Еще два года назад правительством Казахстана был принят Комплексный план социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012 – 2017 годы. Но получилось так, что план «провалили». За два года, как писали в прессе, на реализацию его положений не было выделено ни одного тенге. Соответственно и моногорода центральной промышленной области Казахстана не получали достойного развития со стороны государства. И вот, словно в качестве новогоднего подарка, перед самым праздником правительство провело специальное заседание, посвященное развитию региона…
Еще в начале прошлой недели ничто не говорило о том, что в четверг правительство будет специально рассматривать вопросы развития Жезказганского региона. Более того, во вторник, 24 декабря, премьер-министр Серик Ахметов объявил состоявшееся тогда заседание правительства последним в уходящем году и даже поздравил всех членов Кабмина с наступающим Новым годом!
Но, видимо, жизнь внесла коррективы, и через день в четверг, 26 декабря, Кабмин собрался вновь, чтобы рассмотреть вопросы развития социально-чувствительного региона и внести коррективы в Комплексный план социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области до 2017 года.
Итоги данного заседания можно считать очень влиятельными в целом для проблематики развития моногородов страны. Решение правительства выделить на развитие Жезказганского региона дополнительные почти 224 млрд. тенге, конечно же, прибавит уверенности, в первую очередь, жителям этого региона. Точно так же, как и Группе «Казахмыс», испытывающей в последние годы серьезные проблемы из-за сокращения производства в связи с негативной конъюнктурой на мировом рынке. Не стоит тут забывать и уровень убытков медной компании из-за участия в доле ENRC, которая бесславно покинула Лондонскую фондовую биржу в конце ноября.
Любопытно, что аккурат в день, когда правительство рассматривало вопросы развития Жезказганского региона, в одной известной деловой газете Казахстана появилась прямо-таки провокационная статья. В которой, по «достоверным» (как утверждает редакция) источникам, утверждалось, что «Казахмыс» подыскивает варианты, чтобы избавиться от своих «зрелых» активов. Что, мол, ряд признаков указывает на то, что первым и самым главным «брошенным» активом будет Жезказганский регион. Что за «достоверные» источники, издание не уточняет.
Как отметил министр регионального развития, два года назад был принят Комплексный план социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области из-за того, что дальнейшая отработка Жезказганского месторождения по существующим технологиям не может обеспечить эффективность производства. При этом продолжительность работы горно-металлургического комплекса составит не более 13-15 лет. Снижение производства может отразиться условно на жизненном уровне более 20 тысяч работников корпорации. По словам министра, за последние годы объем добычи на Жезказганском месторождении корпорации «Казахмыс» сократился с 28 млн. тонн до 19 млн. тонн, при этом содержание меди в руде сократилось в 2 раза, что привело к спаду объема производства меди.
Хочется напомнить, что еще два года назад, во время презентации в Жезказгане, нынешний премьер-министр, а тогда аким Карагандинской области Серик Ахметов отметил, что на реализацию Комплексного плана выделяется около 130 млрд. тенге. «Это значительные, если не сказать, огромные средства, и мы приложим все усилия для эффективной реализации данного комплексного плана», - сказал тогда Серик Ахметов. Комплексный план, сказал его заместитель Талгат Абильда, включает 8 разделов – это расширение минерально-сырьевой базы, индустриально-инновационное развитие, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство, транспортная инфраструктура, социальная инфраструктура, экология и природопользование, туризм, – одним словом, весь спектр жизнедеятельности моногородов.
И именно тогда же было озвучено, что в рамках первого раздела запланировано проведение геологоразведочных работ на территории горных отводов Жезказганского месторождения, а также на Западном и Восточном бортах Жезказганской сиклинали. Это должно было позволить выявить дополнительные запасы руды и продлить разработку месторождения еще на 60-80 лет. Кроме того, было намечено вовлечь во вторичную переработку техногенные минеральные образования, что должно было дать возможность ежегодно получать дополнительно более 400 тонн катодной меди. Предполагались и другие работы по расширению минерально-сырьевой базы.
Для решения проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве планировалась реконструкция и модернизация Жезказганской ТЭЦ и техническое перевооружение тепловой станции №1 в Сатпаеве. Предусматривалось также строительство в Жезказгане двух локальных котельных для обеспечения тепловых нагрузок производственных мощностей корпорации «Казахмыс», реконструкция напорной части Уйтас-Айдосского водовода и тепловых сетей в Жезказгане, завершение строительства Эскулинского водовода. Среди других мероприятий – строительство водозабора на Кожамсеитовском месторождении подземных вод для водоснабжения Жезказгана, реконструкция внутригородских водопроводных сетей и хозяйственно-питьевых очистных сооружений Жезказгана.
Различные мероприятия, говорилось тогда, будут выполнены и по другим разделам Комплексного плана, в том числе по восстановлению пустующего жилья в пос. Жезды, строительству инженерных коммуникаций и транспортной инфраструктуры, обеспечению качественной питьевой водой, развитию туризма в Улытауском районе.
Увы, эти подробности двухгодичной давности приходится излагать лишь для того, чтобы подчеркнуть, что по тому плану, как признался в уходящем 2013 году предыдущий министр регионального развития, не было выделено намечавшихся субсидий.
Теперь изложим факты последних дней. Как сообщил официальный сайт премьер-министра, об изменениях, внесенных в Комплексный план, рассказал на заседании правительства 26 декабря министр регионального развития Болат Жамишев. По его словам, в целом в новом предлагаемом плане 88 мероприятий с объемом финансирования 351,5 млрд. тенге, сумма дополнительного финансирования составила 223,6 млрд. тенге. Вот уж действительно новогодний подарок для жителей названных моногородов Карагандинской области!
Отметим, что в обновленном плане усилены мероприятия по расширению минеральной базы, по индустриально-инновационному развитию, а также развитию коммуникационной и социальной инфраструктуры региона.
Важно отметить, что, как сообщил премьер-министр, данный план обязан не только диверсифицировать экономику, но и провести серьезную модернизацию существующих промышленных предприятий, в первую очередь, корпорации «Казахмыс». По словам Серика Ахметова, «предусматриваем вопрос, связанный с разведкой на дополнительные изыскания минерального сырья». Кроме того через «программы, принятые в правительстве «Дорожная карта бизнеса 2020», по развитию моногородов, через эти программы необходимо диверсифицировать экономику, обеспечить поддержку и развитие малого и среднего бизнеса к 2016 году».
Сами производственники, в частности председатель правления ТОО «Корпорация «Казахмыс» Эдуард Огай, на заседании правительства 26 декабря признались, что «положительные моменты существуют – это наличие запасов, их на сегодня около 4 млн. тонн. Но имеющиеся технологии не позволяют отработать рентабельно существующие запасы. Сегодня привлекаем необходимые средства, чтобы полностью модернизировать весь перерабатывающий комплекс не только добычи, но и металлургию».
Что немаловажно, как передает Tengrinews.kz, в обновленный Комплексный план социально-экономического развития Жезказгана, Сатпаева, Улытауского района, по словам Болата Жамишева, включены мероприятия по отнесению жезказганской руды ТОО корпорации «Казахмыс» к категории низкорентабельной, а также к категории высокосвязанных и малодебетных. В план включены мероприятия по финансированию переноса и строительства некоторых объектов Жезказганского региона за счет средств госбюджета. «Включены 8 мероприятий по расширению минеральной базы, 14 по индустриально-инновационному развитию, 28 – на развитие коммуникационной и социальной инфраструктуры региона», - добавил министр.
Подытаживая заключительное декабрьское совещание, премьер-министр Серик Ахметов отметил, что данный план обязан не только диверсифицировать экономику, но и провести серьезную модернизацию существующих промышленных предприятий, в первую очередь, корпорации «Казахмыс». По словам премьера, предусматривается вопрос, связанный с разведкой на дополнительные изыскания минерального сырья. Через программы, принятые в правительстве – «Дорожная карта бизнеса 2020», по развитию моногородов – необходимо диверсифицировать экономику региона, обеспечить поддержку и развитие малого и среднего бизнеса к 2016 году, отметил Серик Ахметов.
И Жезказган, и Сатпаев (прежнее название Никольский), и все близлежащие поселки Улытауского района имеют очень непростую, сложную историю. Выросшие из лагерных проформ, они по заслугам обрели почетную трудовую славу в эпоху «развитого социализма». А из тяжелых 1990-х годов регион вышел благодаря градообразующему предприятию «Казахмыс».
Но, судя по событиям уходящего года, социальные напряжения в регионе остаются на рудниках и Жезказганском медеплавильном заводе. Возможно, их бы не было, если бы заработал предыдущий Комплексный план развития региона. Впрочем, может ли кто-то уверенно сказать, что второй план будет реализовываться лучше, чем первый?
Евгений ЧЕСНОКОВ, Специально для Матрица.kz
Просмотров материала: 3 527
