19 октября 2018 г.

Мы в соц сетях:

+7 705 308 0767 +7 705 308 0767



Странам ЕАЭС надо отказаться от подхода «плохонький, да свой»

Странам ЕАЭС надо отказаться от подхода «плохонький, да свой» Как поддержать товаропроизводителей, чтобы не было мучительно больно самим же производителям, потребителям и торговым партнерам. Примерно в таком ключе казахстанские эксперты на днях обсуждали вопросы импортозамещения и экспортоориентированности в рамках Евразийского экономического союза.

На сайте ЕАЭС размещен проект документа «Основные направления промышленного сотрудничества». Одна из главных задач – уменьшить импорт из третьих стран за счет взаимной торговли стран-участниц союза. По сути, речь идет об импортозамещении в масштабе интеграционного объединения. При этом каждая из стран ЕАЭС в отдельности в той или иной степени придерживается данной политики.

Так, руководитель общественного фонда «Мир Евразии», политолог Эдуард Полетаев напомнил, что Армения, оказавшаяся в транспортной блокаде с начала 1990-х годов, была вынуждена ввозить часть жизненноважных товаров из Ирана, а затем стала выпускать их сама.

В России изначально производится широкий спектр товаров, но сейчас, в условиях экономических санкций, замена импорта собственной продукцией получила новый импульс. В Беларуси принята государственная программа импортозамещения и национальная программа экспорта. Ну а в Казахстане программа импортозамещения была начата еще в 1999 году, после экономического кризиса.

- В 90-е годы мы завозили 80-90% растительного масла, сейчас казахстанские производители покрывают 60% внутренней потребности. Тогда же все ели бельгийскую, польскую колбасу, а сейчас уже покупают отечественную салями, – отметила в ходе заседания экспертного клуба ОФ «Мир Евразии» советник председателя правления национального агентства по экспорту и инвестициям Kaznex Invest Сауле Ахметова. – Я не сторонница импортозамещения, потому что мы не должны лишать потребителя права выбора. Но во многих случаях мы предпочитаем продукты исключительно казахстанского производства. В Алматы, например, никто не хочет покупать импортные яблоки, всем нужны местные.

Однако по многим позициям товаров Казахстан зависит от импорта на 100% (например, электроника, автомобильные шины). И все же эксперты относятся к политике импортозамещения крайне осторожно.

В частности, Э. Полетаев сослался на работы известных экономистов, которые считают, что ускорение темпов экономического роста возможно на основе индустриализации и экспортной ориентации. При этом индустриализация экономики должна достигаться не путем замещения импорта отечественным производством при помощи внешнеторговых ограничений и дискриминации импорта, а путем наращивания экспортного потенциала страны. Проще говоря, выпускать надо такую продукцию, которая будет востребована не только на внутреннем, но и внешнем рынках.

- Считается, что впервые импортозамещение, как принцип госполитики, было применено в странах Латинской Америки после Второй мировой войны. Не хотелось быть «банановыми государствами», экспортируя только сырье и фрукты. Импортозамещающая индустриализация сначала демонстрировала успехи, поскольку осваивала несложные легкую и пищевую промышленности. Однако продукция тяжелой промышленности оказалась неконкурентоспособной. В тоже время в ряде стран Юго-Восточной Азии применили так называемую доктрину «летящих гусей», согласно которой движение к технологическому развитию шло постепенно, вслед за лидерами. Затем ориентация на зарубежные рынки привела к тому, что те, кто были вторыми, по многим показателям стали первыми. Например, корейская автомобильная и электронная промышленность, – рассказал Эдуард Полетаев.

Между тем генеральный директор консалтинговой компании «Алмагест» Айдархан Кусаинов заявил, что он активный противник импортозамещения, и даже предложил исключить сам термин из обсуждения на различных уровнях.

- Когда у чиновника сидит червяк импортозамещения, и это посылает неправильный сигнал бизнесу, тогда предприниматели начинают ходить по кабинетам и требовать: «Защити меня! Купи у меня, потому что я свой». Пока этот червяк будет сидеть в голове у российского, казахстанского, белорусского чиновника, мы в рамках ЕАЭС будем иметь торговые войны. Каждый будет пытаться поддержать своего производителя местными усилиями. Если же выбросить дискурс импортозамещения, то половина спорных вопросов снимется, – убежден Кусаинов.

По его мнению, существует путаница между импортозамещением и поддержкой отечественных товаропроизводителей. К примеру, за счет государственного заказа предприятиям помогают нарастить производство. Благодаря такой поддержке на мировой рынок вышли бразильские самолеты Embraer и российский Sukhoi Superjet. При этом господдержка и в России, и в Бразилии была направлена именно на развитие экспорта, а не на замену импорта.

- Прочитал про нововведение фонда «Самрук-Казына»: покупать казахстанское можно будет, даже если в тендере представлен всего один поставщик. Даже не знаю, как это рассматривать – то ли как поддержку отечественного производителя, то ли как ограничение импорта. Но, скорее, это можно отнести к концепции закрытого рынка. Получается, что государство сначала закрывается по периметру ЕАЭС, а потом уже закрывается внутри, поддерживая своих товаропроизводителей, – считает политический обозреватель интернет-газеты Zonakz.net Владислав Юрицын. – Для меня в вопросе импортозамещения главным представляется необходимость отделить мух от котлет: кто реально будет эффективным производством, а кто «анфан террибль» (с фр. «ужасный ребенок»), которого поддерживают только потому, что он родной.

Представитель нацагентства по экспорту Сауле Ахметова на это заметила, что в международной практике существует масса примеров, того, что чем больше государство поддерживает какую-то отрасль, тем менее она конкурентоспособна. В сфере экспорта, по ее словам, тоже уже давно отошли от практики прямой поддержки предприятий, продающих свои товары на внешних рынках.

Государства предпочитают создавать саму возможность для экспорта, а именно обучать бизнесменов, упрощать какие-то процедуры, предоставлять преференции, не запрещенные требованиями других стран. Впрочем, именно в запрете и кроется причина отказа от поддержки экспортеров: уставом той же Всемирной торговой организации не разрешается предоставлять такие преференции, чтобы сохранить честную конкуренцию на рынке.

- Что касается поддержки, которая не развивает конкурентоспособность, то наглядный пример – это наш топливный рынок, – говорит экономический обозреватель, аналитик портала Oilnews.kz Сергей Смирнов. – Когда развалился Советский союз, нефтеперерабатывающие заводы в Казахстане и России были на одном уровне. Сейчас у нас все еще производят топливо стандарта Евро-2, а в России – Евро-5. Тот же Омский завод построен в 1955-м, спустя десятилетие после запуска Атырауского НПЗ, и тогда объем производства составлял 3 миллиона тонн. Сейчас Омский НПЗ перерабатывает 20 миллионов тонн нефти, производит 50 видов продукции. Когда к нам идет российский, более качественный и дешевый бензин, мы закрываем рынок. Тем самым мы консервируем наше отсталое производство.

Понятно, конечно, что до окончания модернизации казахстанских НПЗ, отечественные производители автомоторного топлива не могут соперничать с россиянами в плане качества продукции. Но также очевидно, что барьеры выгодны производителям, но невыгодны потребителям. В некоторых других отраслях складывается обратная ситуация.

- Рубль обвалился, и российские товары стали более конкурентными: теперь наша шоколадка стоит 160 тенге, а завезенная – 60 тенге. Поэтому когда дело касается вхождения в ЕАЭС, нельзя говорить только о плюсах или о минусах. Плюсы однозначно есть, но есть и достаточно много минусов, которые возникают в основном из-за нашей собственной слабости, – уверена Сауле Ахметова. – Например, когда казахстанское предприятие поставляет что-то в Россию, у нас считается, что это экспорт. В России поставки в Казахстан экспортом не считают, так как у нас общее таможенное пространство. В результате возникает разница в НДС. То есть мало того, что рубль дешевле, так и еще налог россияне не платят. Я не говорю уже о субсидировании электроэнергии в России.

Но есть и другая сторона медали: по признанию представителя Kaznex Invest, в Казахстане осуществляется такая поддержка экспортеров, которая запрещена во всем мире. Так, отечественным предприятиям возмещают затраты на консалтинговые исследования, получение сертификатов и разрешений в других государствах, участие в выставках, открытие торговых миссий. И в данном случае уже россияне кивают головой в нашу сторону.

Что же касается импортозамещения, то совокупное мнение экспертов таково: необходимо увеличивать производство товаров в каждой стране ЕАЭС отдельно и внутри экономического союза, но не за счет запретов на ввоз, а за счет создания благоприятных условий для товаропроизводителей. Прежде всего, речь идет о самих государствах экономического союза, которые все еще не отказались от взаимных барьеров.

И в приоритете должны быть все-таки интересы потребителей – более 175 миллионов человек, ради которых, собственно, и создавалось интеграционное объединение. В конечном итоге от этого выиграет и бизнес, поскольку честная конкуренция заставляет становиться сильнее.

Сергей Михайлов, специально для Матрица.kz



Просмотров материала: 1 302

Поделиться материалом


19:13 Авария «Союза»: начало конца «Роскосмоса»?... 239 Просмотров

15:52 Почти 117 миллиардов тенге долгов по налогам спишут... 273 Просмотров

14:46 Астана қаласында 8 оқушы менингитпен аурухана түсті... 253 Просмотров

14:39 Похваливший убийц Дениса Тена учитель возмутился... 253 Просмотров

13:25 Стартует восьмой сезон Национальной премии "Халықтың... 313 Просмотров

13:09 В МВД ответили про штраф для пешеходов в 70 тысяч тенге... 334 Просмотров

12:35 Қазақ жігіттері арасында депрессия белең алуда... 279 Просмотров

12:14 Суд над Бергеем Рыскалиевым состоится сегодня в Атырау... 236 Просмотров

11:15 Еліміздегі Парламент депутаттарының 30 пайызы - зейнеткерлер... 254 Просмотров

10:46 В Шымкенте мужчина при задержании ударил ножом полицейского... 253 Просмотров

10:38 Что такое агротуризм, и с чем его едят в Казахстане?... 265 Просмотров

10:33 Взрыв в школьной котельной в Акмолинской области: кочегар... 382 Просмотров

09:58 Более 700 тысяч тенге получает аким ЗКО... 277 Просмотров

09:51 Земельные участки ушли с молотка за 3 тысячи тенге на... 364 Просмотров

09:19 Осадки пройдут сегодня на большей части Казахстана... 180 Просмотров

09:11 Курс валют на 18 октября... 213 Просмотров

18:00 Штормовое предупреждение объявили в четырех областях... 326 Просмотров

17:43 «3 жасар қызым өлді, қылмыскер бостандықта»: Астана тұрғыны... 1 674 Просмотров

17:30 Продавцам на рынках возместят покупку онлайн-кассовых... 290 Просмотров

16:28 Санкт-Петерборда Әлиханға ескерткіш тақта қойылады... 364 Просмотров

16:14 Газопровод до Астаны построят на деньги ЕНПФ... 332 Просмотров

15:47 «Қазақта осындай ырым бар ма?»: Той үстінде шелпек пісірген... 2 509 Просмотров

15:34 На 16 миллиардов тенге сокращены расходы на выплаты пенсий... 420 Просмотров

15:28 Торегали Тореали выписали два штрафа после инцидента в... 543 Просмотров

15:02 Қазақстанда бензин бағасы тағы да қымбаттауы мүмкін... 338 Просмотров

14:51 Ипотеку со ставкой 12 процентов запускают в Казахстане... 297 Просмотров

14:39 Покупать вторичную недвижимость у дольщиков по программе... 283 Просмотров

14:24 В Алматы нашли 2,4 тысячи неиспользуемых земельных участков... 288 Просмотров

13:46 33 млрд тенге получили переводами казахстанцы из Южной... 386 Просмотров

13:15 Нығматулин қазақша білмейтін вице-министрді әбден ұялтты... 416 Просмотров

13:11 Нацбанк РК не будет пересматривать денежно-кредитную... 166 Просмотров

13:04 Нигматулин - министру Сулейменову: Бестолковое планирование... 247 Просмотров

13:00 Данияр Акишев пояснил ситуацию с ЕНПФ и банком Азербайджана... 115 Просмотров

12:33 Бекболат Тілеухан алғаш рет 14 баласын елге таныстырды... 614 Просмотров

12:18 Викторина от молл "АПОРТ" и "Матрица.kz": Вопрос второй!... 312 Просмотров

12:07 Международный туристский форум «Zhetysu Travel - 2018»... 144 Просмотров

11:46 Сотрудник КНБ найден мертвым в столичном отеле... 281 Просмотров

11:41 На повышение качества жизни восточноказастанцев выделены... 151 Просмотров

11:23 "Усеновщина" на аль-Фараби: Подобного не повторится с моей... 186 Просмотров

11:18 Водка подорожала на 16% в Казахстане... 145 Просмотров





Опрос


«    Октябрь 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031