Бензин есть, но его нет

«Почему и при возросшей цене есть дефицит бензина?». Отвечает директор Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ) Ерлан Хасенбеков.

Источник: Деловой Казахстан

В настоящее время, конечно, на рынке нефтепродуктов далеко не все так плохо, как в 1990-х годах, когда наблюдались значительные перебои с горючим. Но и отрицать наличия проблемы сейчас, видимо, уже нельзя. Очевидно, что основные причины кроются в чрезмерной заорганизованности рынка. Эта сфера регулируется специальным Законом Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» от 20.07.2011 г. № 463-IV.

Согласно которого правительство фиксирует предельные цены на розницу, а уровень оптовых цен определяется по меморандумам, которые ежемесячно подписываются между Минэнерго, акиматами и основными оптовыми поставщиками нефтепродуктов (розничная цена минус 17%). Опять же Минэнерго на основании заявок акиматов распределяет этот ГСМ по регионам и оптовые поставщики должны исполнять эту разнарядку. Причем строго по перечню операторов-получателей ГСМ, составленному местными властями.

Сейчас производственные мощности отечественных НПЗ загружены практически на полную силу (95% от мощности загрузки за 9 месяцев 2014 г.). Однако по технологическим причинам процентный выход светлых нефтепродуктов, особенно высокооктановых бензинов, невысок.

Почти весь этот дефицит покрывается поставками горючего из России и совсем немного — за счет толлинговой переработки нефти в Китае. Кстати, казахстанские компании-недропользователи с китайским участием являются и основными поставщиками нефти на наши НПЗ: до 65% от своей добычи они перерабатывают здесь.

Нужно сказать, что эти проблемы стали возникать довольно давно, и Минэнергетики (прежде Миннефтегаз) и «Казмунайгаз» последние годы последовательно решали их по мере возможностей. На взгляд АИРИ, из них сейчас следует выделить пять задач, чтобы со временем исправить ситуацию.

Первое — уже давно одним из самых сложных моментов являются взаимные поставки с Россией нефти и нефтепродуктов из-за разницы цен в каждой из стран. Из-за этого диспаритета КМГ периодически вынужден в убыток себе закупать светлые бензины по более дорогой цене, а здесь продавать по установленной правительством стоимости. Наверное, пришла пора увязать последние — предельные цены на розничную реализацию в Казахстане социально значимых нефтепродуктов — с российскими ценами какой-то определенной формулой, которая бы учитывала именно реальные факторы ценообразования на рынках РФ и РК. Это позволит не только сгладить разницу стоимости ГСМ в двух странах, но и зряче двигаться участникам этого рынка.

Второе — сохранить возможность получения ГСМ из альтернативных источников и не быть так сильно привязанными к российскому горючему. Это можно сделать лишь за счет толлинговой переработки нефти на китайских, азербайджанских и других НПЗ. Такие стимулы в отечественном законодательстве еще имеются, но действуют только до 1 января 2015 года.

С учетом текущей ситуации, наверное, есть смысл сохранять их до того момента, когда полностью завершится модернизация наших НПЗ, т.е. до 2017 года.

Впрочем, уже сейчас есть опасения, что эта модернизация может затянуться. Потому как третью задачу я бы выделил комплекс мер — прежде всего, через анализ складывающихся тут факторов — чтобы подобной задержки не случилось. Чем скорее мы завершим «апгрейд» НПЗ — тем быстрее достигнем лучшего обеспечения внутреннего рынка.

Кроме того — и это четвертая задача — нацкомпании «Казмунайгаз», на которую сейчас свалилась основная забота по обеспечению рынка, желательно продумать систему формирования резервов социально значимых нефтепродуктов. Думается, цель таких мер всем очевидна — не допускать особо кризисных ситуаций.

Пятая задача связана с обеспечением наших НПЗ отечественным сырьем в среднесрочной перспективе. Тут нужно учитывать два таких важных фактора. Компании-недропользователи, поставляющие сейчас нефть на внутренний рынок, уже прошли максимальный уровень добычи сырья. То есть их производство будет объективно снижаться. А ведь после модернизации казахстанских НПЗ им вместо 14,5 млн тонн потребуется 17,5 млн тонн ежегодно.

Поэтому уже сейчас необходимо договариваться с нашими крупными производителями. В частности, «Тенгизшевройл», «Карачаганак Петролиум Оперейтинг» и North Caspian Operating Company (Кашаган) пока не поставляют казахстанским НПЗ ни тонны сырой нефти. Но с ними государство работает по Соглашениям о разделе продукции (СРП), которые обеспечивают приток крупных инвестиций в Казахстан.

Необходимо договариваться о внесении каких-то изменений в отдельные положения этих СРП, поскольку без участия этих крупных компаний изыскать другие стратегические ресурсы будет сложно.

На мой взгляд, если в ближайшем периоде проблемы с поставками будут сохраняться, то, возможно, придется прибегнуть к определению пусть временного, но единого импортера ГСМ из-за рубежа.

Рейтинг	Регион	Аким
219022	Алматинская область
146708	Туркестанская область
108999	Восточно-Казахстанская область

Рейтинг	Регион	Аким
339	Алматинская область
195	Туркестанская область
180	Северо-Казахстанская область

« Апрель 2024 »
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
1	2	3	4	5	6	7
8	9	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30

Мы в соц сетях:

Бензин есть, но его нет

Поделиться материалом

Другие материалы по теме

По читаемости

По материалам