Давайте без эмоций поговорим о нашем флаге и его использовании.
Я не совсем понял с каких пор любовь к своей родине и государственному флагу стали монополией государства. Людей так запугали использовать свой родной флаг, что многие до сих пор думают, что даже вывесив его на балкон, человек становится нарушителем закона.
Хотя на самом деле никаких запретов на использование флага физическими лицами в законодательстве по факту нет. Причём, вообще нет. Из-за этого каждый случай использования флага обсуждается не с точки зрения закона, а с точки зрения морали. Сравните, например, 2 моральные оценки одного и того же действия:
1) «Гражданин Казахстана вывесил флаг в своём окне с патриотическими чувствами»;
2) «Флаг Казахстана был использован в качестве занавесок».
Сами граждане и власть с помощью таких осуждений действий (как во втором примере) тех, кто действительно гордится своим флагом, добились того, что люди стали флаг одновременно и уважать, и бояться.
В нормальных странах гражданам можно делать всё то, что прямо не запрещено законодательством.
Давайте разберёмся, что же на самом деле запрещено делать с флагом. И мы поймём, что НИКАКИХ ЗАПРЕТОВ НЕТ. Забегая вперёд, скажу, что ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННЫХ СИМВОЛАХ настолько «МЁРТВОЕ», что не предусматривает даже запреты на уничтожение флага.
Итак:
Ко всем правонарушителей, кто небрежно относится к флагу у нас применяется п. 1, ст. 458 Кодекса об административных правонарушениях, который гласит:
Статья 458. Нарушение порядка использования Государственного Флага Республики Казахстан, Государственного Герба Республики Казахстан, а также использования и исполнения Государственного Гимна Республики Казахстан
1. Незаконное использование Государственного Флага Республики Казахстан, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также использование и исполнение Государственного Гимна Республики Казахстан с нарушением требований законодательства Республики Казахстан влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
Логично, что если кодекс ссылается на незаконное использование, то в законе должно быть чётко обозначено, в каких случаях флаг использовать незаконно. Поэтому обратимся к конституционному закону "О государственных символах" от 4 июня 2007 года и попробуем найти там истину.
ГДЕ ВСЁ ЖЕ МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ФЛАГ?
Итак, мы надеемся найти порядок использования государственного флага физическими лицами в конституционном законе. Но в нём находим лишь несколько предложений:
"Государственный Флаг Республики Казахстан может устанавливаться на других зданиях (помещениях) по желанию их владельцев".
"Государственный Флаг, устанавливаемый на зданиях на постоянной основе, должен освещаться в тёмное время суток". (ст. 4, п. 1)
"Изображение Государственного Флага может размещаться и на иных материальных объектах." (ст. 4, п. 2)
"Государственный Флаг независимо от его размеров должен соответствовать национальному стандарту". (ст. 4, п. 3)
"При одновременном подъёме (установлении, размещении) Государственного Флага Республики Казахстан, флагов иностранных государств, общественных объединений и других организаций, размеры Государственного Флага Республики Казахстан не должны быть меньше размеров других флагов.
При этом Государственный Флаг Республики Казахстан размещается не ниже других флагов." (ст. 5, п. 1)
С нормами по соответствию флага стандартам и размещению не ниже других флагов всё понятно. А вот к остальным у меня есть большие вопросы.
Если следовать исключительно формулировкам закона, то флаг и его изображения по сути можно размещать, где угодно, лишь бы было желание владельцев зданий (помещений). То же самое касается и изображений флага. Поэтому по сути даже ссылка в КоАП на незаконное использование государственного флага ведёт в никуда, так как закон не предусматривает норм, что есть незаконное использование.
В законе нет ни единой нормы, например, о том, что флаг не должен использоваться в условиях, при которых он может быть повреждён, загрязнён или выставлен в неприглядной виде. Но при этом обязательно, чтобы он был освещён в течение тёмного времени суток. То есть (опять же исключительно согласно формулировкам закона), если кто-то использует флаг на том же мусоровозе, то он делает это по своему желанию, а следовательно не нарушает закон, но если кто-то вывесит флаг на балконе, но не обеспечит его ночное освещение, то он этот закон нарушит.
Что касается использования изображений флага, то это отдельная тема для дискуссий. К примеру, если кто-то съест шоколадку "Казахстан", сомнёт обёртку с изображением флага и выбросит в урну, это будет незаконным использованием? Или если, как на тех самых злополучных трусах, изображён не весь флаг, а его элементы (беркут и солнце), значит это вообще не изображение флага? Или если закон позволяет размещать изображение флага "на иных материальных объектах", значит по закону можно делать с ним всё?
МОИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Изучив законы различных стран, предлагаю внести ряд поправок в законодательство о государственных символах:
1) В законе чётко прописать, какие варианты использования флага являются незаконными (с формулировками, конечно, надо поработать):
- флаг не должен располагаться в перевёрнутом виде верхней стороной вниз за исключением случаев, когда необходимо подать сигнал опасности для жизни человека. Изображение флага также не должно наноситься на объектах в перевёрнутом виде.
- флаг (именно сам флаг, а не использование его изображений) не должен использоваться в качестве материала для одежды, постельных принадлежностей, брезента для покрытия, скатерти, штор, драпировки, любых других элементов декора. Изображение флага не может быть напечатано на постельных принадлежностях, носовых платках, нижнем белье, коробках, салфетках и других поверхностях, которые предназначены для временного пользования и будут выброшены после использования
- флаг не должен размещаться на потолке помещений
- флаг не должен быть использован в рекламных целях
- флаг не должен быть вывешен либо размещён в порванном или загрязнённом виде, запрещено надругательство над флагом, то есть умышленное повреждение либо уничтожение флага (за исключением случаев необходимого уничтожения флагов, не соответствующих госстандарту)
- на флаге и его изображении запрещается изображать дополнительные символы, рисунки, числа (за исключением гашения почтовых марок, на которых размещено изображение государственного флага)
- флаг не должен быть использован в качестве "носилок" для переноски грузов
- в неиспользуемое время флаг должен быть аккуратно свёрнут
- запретить наступать, садиться на флаг
- запретить прикреплять флаг без использования древка на боковых и задних частях транспорта (авто, лодки и т. д.)
- во время вывешивания, а также во время спуска флага ни одна из его частей не должны касаться земли
- в случае наличия древка, флаг должен располагаться на вершине древка (за исключением дней государственного траура)
- норму о необходимости освещения флага в темное время суток изменить, указав, что это применимо к государственным органам и
учреждениям. Для физических лиц и частных организаций сделать эту норму желательной, но не обязательной.
2) Аналогичные нормы продумать для использования изображений государственного герба и исполнения государственного гимна, чтобы дать возможность людям использовать их в рамках законодательства.
Яков Фёдоров, блогер
Источник: facebook.
Просмотров материала: 642
