27 февраля 2020 г.

Дежурный по стране

Сейчас у нас есть всё, чтобы не применять аналоги...
Кирилл Павлов, руководитель проекта в "ЮЗНИИЖиР"

Мы в соц сетях:



Қазақстанда жер беруге 5 жылдық тыйым енгізіледі

14 февраль 2020, 17:47
Қазақстанда жер беруге 5 жылдық тыйым енгізіледі
Бұған дейін жерді әкімдіктер жанындағы жер қатынастары басқармалары таратып келген. Енді ел басшылығы жерді пайдалану мен қорғауды бақылау функцияларын Үкіметке алып қою туралы шешім қабылдады, деп хабарлайды inbusiness.kz.

Бұл өкілеттік жер ресурстарын басқару жөніндегі орталық уәкілетті органға тапсырылады. Осы мақсатта болашақта тіпті жеке агенттік құрылуы да мүмкін. Мысалы, 2005-2013 жылдары елімізде Жер ресурстарын басқару агенттігі қызмет атқарғаны мәлім. Әзірге функциялар Ауыл шаруашылығы министрлігіне беріледі.

Әкімдердің жерге қатысты қарекеті орталық биліктің көңілінен шықпай тұр. Егер оқиғаның өрбуін осы бетімен жібере берсе, 2016 жылғы жерге қатысты наразылық шаралары қайта туындауы ықтимал.

Бас прокуратураның Премьер-министр Кеңсесіне жолдаған ақпаратына жүгінсек, жерге қатысты 35 мың 403 бұзушылық әшкереленді. Прокуратура пайдаланылмайтын 9,6 млн гектар ауыл шаруашылығы жерін тапқан. Оның қожайындары жерді не өзі іске жаратпайды, не басқа аграршыға бермейді. Нағыз "шөп қорыған иттің" кебі.

Алайда осы іске тікелей жауапты әкімдіктер ел басшылығын мүлдем басқа ақпаратпен "қоректендіріп" келген. Облыстар мен қалалардың жауапты органдарының дерегінше, 2019 жылғы 1 шілдедегі жағдай бойынша елімізде жалпы алғанда, небәрі 2,2 млн гектар ауыл шаруашылығы жерінің пайдаланылмайтыны анықталыпты.

Коммерциялық мақсаттағы жер учаскелері бойынша ұқсас жағдай қалыптасуда. Бас прокуратура 39,7 мың гектар жер мақсатына жұмсалмай бос жатқанын айтса, әкімдіктер ондай жер көлемі бар-жоғы 16,8 мың гектар деп отыр. Бірақ шынында, бір ғана елорданың өзінде бес жүзге жуық жер телімі сыртынан қоршалғанымен, ішінде құрылыс жұмыстары басталмай жатқаны белгілі.

Бас прокуратура пайдаланылмайтын жерлердің көлемі жыл сайын ұлғайып келе жатқанын айтып, дабыл қақты. Ал жергілікті биліктің есебіне сенсек, "ондай жерлерді анықтау және алып қою жұмыстары тиісті деңгейде жүргізілуде" және "пайдаланылмайтын жерлердің көлемі керісінше, жыл сайын азаюда".

Биліктің қос құрылымы осылай бір-бірінің мәліметін жоққа шығарумен шұғылдануда. Осыған орай Нұр-Сұлтаннан жіберілген тексерушілер әкімдердің көркем есептері қалай пайда болатынын білді. Осыдан төрт жыл бұрынғы жерге қатысты шерулер басылғасын, жергілікті әкімқаралар жағасы жайлауда күйіне қайта түссе керек, бақылауды босаңсытқан. Мәселен, 2013 жылдың көрсеткіштерімен салыстырғанда 2019 жылы жерді пайдалану мен қорғау саласында әкімдіктер жүргізген тексерулер саны 2,6 есеге азайып кетіпті. Анықталған жөнсіздіктерді жою, яғни нәтиже 4,5 есеге төмендеді. Жер алғандарды іріктеп тексеру де қысқартылған. Ол тек 4 облыста ғана жүргізіліпті. Бұл, әрине, үлкен жөнсіздік. Өйткені жер дауына орай көшеге шыққан халыққа билік енді жер мықты бақылауда болатынына уәде еткен болатын.

Бірақ қазірге дейін көптеген ауданда ауыл шаруашылығы жерлерін пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылауды жүзеге асыратын тиісті мамандар штатқа қабылданбапты.

Ал жер мәселелеріне қатысты шағым көлемі еселеп артуда: 2018 жылы АШМ-ге 1613 шағым түссе, 2019 жылы бұл көрсеткіш 3614- ке жетті.

"Ел Президентінің 2014 жылғы 25 тамыздағы жарлығымен жерді пайдалануды бақылау және қорғау функциялары жергілікті атқарушы органдарға берілген еді. Бүгінде сол қадам тиімсіз болғанын тәжірибе көрсетті. Осы мәселе Парламент депутаттарының, "Атамекен" палатасының қатысуымен өткен Жоғарғы сот жанындағы жұмыс тобында көтерілді. Осыған байланысты Жоғарғы сот 2019 жылғы 27 мамырда Үкімет басшысының орынбасары атына хат жазып, онда жер заңнамасына өзгерістер енгізуді, аталған функцияларды әкімдіктерден алып, орталық уәкілетті органға беруді ұсынды", – деп түсіндіреді АШМ.

Бұдан бөлек, 2019 жылғы шілдеде Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевқа хатында Бас прокуратура да дәл осындай ұсыныспен шықты.

Әкімдер үмітті ақтамады. Өкілеттікті олардан орталыққа кері қайтару биыл қабылдануға тиіс "ҚР кейбір заңнамалық актілеріне жерді пайдалану мен қорғауды мемлекеттік бақылауды жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" жаңа заң жобасы арқылы жүзеге аспақ.

Салаға қатысты басқа да жаңалықтар сонда көзделген. Мысалға, пайдаланылмайтын ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерге салынатын салықтың базалық ставкасы 20 есеге дейін ұлғайтылады.

Президент Қ.Тоқаевтың жарлығымен 2020 жылғы 1 қаңтардан 2023 жылғы 1 қаңтарға дейін шағын кәсіпкерлік нысандарын тексеруге және профилактикалық бақылау мен қадағалауды барып жүргізуге тыйым салынды. Құрылыс компанияларының кейбірі жұмысшыларын аутстаффингке беріп, өздері шағын кәсіпкерлік ретінде тіркелген. Демек, олардың қоршалған жерін барып тексеруге болмайды. Бұл тығырықтан спутник құтқармақ. Заң жобасына сәйкес, әкімдіктер мен бақылаушы органдар енді ешқайда бармай, ғарышта жүрген Жерді қашықтықтан зондтау жер серігінің түсірілімдері негізінде-ақ пайдаланылмаған жерге қатысты жалдау шартын бұзып, кері тартып алатын болады.

Жерлерін мемлекет алып қойған кәсіпкерлер мен құрылыс компанияларына қатысты өзіндік бір мораторий енгізіледі. Оларға бес жыл бойы ешқандай жер берілмейді. Бұл жер пайдаланушылардың жауапкершілігін арттыру үшін жасалып отыр. Осы мақсатта "жер учаскелері мәжбүрлеп алып қойылған тұлғалардың тізілім-реестрі" кеңейтіледі. Ол "қара тізімге" жер учаскелерін жалдау шарттары бұзылған тұлғалар да қосылады және 5 жыл бойы сонда тұрады. Нәтижесінде, тізілімдегі жеке және заңды тұлғаларға осы 5 жыл ішінде жер учаскелерін беруге тыйым салынады.

Жерді бақылау және қорғау функцияларымен бірге әкімдіктерден АШМ-ге 280 штаттық бірлік те қоса беріледі. Бұл министрлік өз құрылымына және аумақтық бөлімшелеріне сонша маманды жұмысқа алу үшін керек. Осы шара 2020 жылғы сәуірге жоспарланып отыр.

Министрліктің мәліметінше, жерді қорғауға жауапты 280 маманның жалақысына 2020-2022 жылдары 3 миллиард 457,3 миллион теңге қажет болады. Яғни, бір жылда 1 млрд 152,4 млн теңге жұмсалады.
Просмотров материала: 654

Поделиться материалом


19:45 Сенаторы подняли вопрос замены иностранного персонала... 99 Просмотров

18:23 Сапарбаев: “Өз халқыңнан қорқасың ба? Ендеше, несіне әкім... 86 Просмотров

17:48 Демалуға барамын деп, ауру арқалап қайтпаңыздар –... 83 Просмотров

17:29 Депутат қарындасын бухгалтер қызметіне алатын бастықтарды... 92 Просмотров

17:08 Павлодар облысында қазақ тілінің аясын кеңейту үшін тіл... 97 Просмотров

17:00 Таяу Шығысқа заңсыз ителгі сатқандар ұсталды... 109 Просмотров

16:41 Ауыл шаруашылығы субсидияларының тиімділігі нөлге тең -... 126 Просмотров

16:20 "Ардагерлерге мың алғыс": Нұр-Сұлтанда бірінші наурызда... 92 Просмотров

16:06 Мамин елімізде балық шаруашылығын дамыту мәселесі жөнінде... 121 Просмотров

15:48 Маска коронавирустан 100% қорғамайды – профессор... 106 Просмотров

15:30 Елжан Біртанов: Оңтүстік Кореядағы отандастарға тиісті шара... 131 Просмотров

15:12 Сауд Арабиясы қажылыққа келушілерге тыйым салды... 170 Просмотров

14:57 Нұр-Сұлтанда балалар қоғамдық көлікпен тегін жүреді... 118 Просмотров

14:39 Алматыда сегіз жыл бойы іздеуде жүрген қылмыскер ұсталды... 124 Просмотров

14:23 Елімізде этносаясат ғылыми-зерттеу институты құрылуы мүмкін... 123 Просмотров

14:13 Среди зараженных коронавирусом в мире казахстанцев нет – МИД... 144 Просмотров

13:43 Более 35 тысяч казахстанцев находятся в Южной Корее... 146 Просмотров

13:33 Изнасилование учительницы в Павлодарской области:... 161 Просмотров

13:25 МИД раскрыло подробности гибели казахстанского дипломата в... 125 Просмотров

13:23 "Ғалымдар фермердің тапсырысын орындауы керек"... 122 Просмотров

12:55 Ұлтаралық қатынас саласында маңызды өзгерістер қажет -... 113 Просмотров

12:35 Оңтүстік Корея ауруханасы марқұм алматылықтың денесін... 88 Просмотров

12:18 Ақмола облысында Дулат Ағаділді ақтық сапарға шығарып салды... 122 Просмотров

12:00 "Сергектің" тасымалдаушыларға салған айыппұлы заңсыз деп... 135 Просмотров

11:42 Елордалық депутат Kaspi Gold иелерін 3% салық төлеуге... 118 Просмотров

11:23 Тоқаев: Қала мен ауыл мектептеріндегі білім деңгейін... 110 Просмотров

11:02 Абайға арналған 27 келілік кітап жарық көрді... 135 Просмотров

10:40 СҚО-ға Чехиядан жеткізілген 50 бас сиыр кері қайтарылады -... 103 Просмотров

10:23 Зейнетақы қоры бір айда 28 млрд теңге пайда тапқан... 108 Просмотров

10:06 Шымкенттік гейлер мен лесбиянкалар митингке шықпақшы... 166 Просмотров

09:59 Атаулы әлеуметтік көмек: Ақтауда әйелдер кезекке таласып,... 91 Просмотров

09:55 Подайте бедному олигарху: Куда ушло аркалыкское зерно?... 2 291 Просмотров

09:49 Елордада су тасқынының алдын алу үшін қандай шаралар... 81 Просмотров

09:35 Директорының былығын жайып салған тараздық мұғалім жұмысқа... 114 Просмотров

09:33 Ваши 500 тенге и 500 тенге для сельского пацана-школьника -... 139 Просмотров

09:16 Жаңа Бас мүфти тың бастама көтерді... 116 Просмотров

09:01 27 ақпанға арналған ауа райы болжамы... 80 Просмотров

19:47 Қазақ қызына үйленіп, азаматтық алған қытайлардың санын... 269 Просмотров

19:16 Женщина убила свою дочь из-за игры "черная касса" в... 885 Просмотров

19:02 О состоянии пострадавших при экстренной посадке самолета в... 292 Просмотров





Опрос


«    Февраль 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
242526272829