18 января 2021 г.

Мы в соц сетях:



О.Худайбергенов: Бюрократия мучает самих же госслужащих

О.Худайбергенов: Бюрократия мучает самих же госслужащих
"Уже через 2 дня состоится расширенное заседание Правительства - с участием Президента. Сейчас можно наблюдать как вся система госуправления дённо и нощно готовится к этому заседанию. Мероприятие ожидается знаковым, так как впервые Токаев будет подводить итоги года, пусть и неполного, под его управлением, а значит ожидаются оценки действий Правительства.

Звучат разные оценки различных экспертов - от "все пройдет в рабочем режиме" до "будет мощный разбор полетов". Давать свою оценку не буду, просто подождем как пройдет на самом деле, но, надеюсь, что заседание будет интересным, а озвученные там идеи станут прологом к новой экономической политике и перестройке системы госуправления.

Президент недавно обозначал, что нам нужна новая система госуправления. И это действительно так. Здесь дело уже не только в том, что бюрократия мучает самих же госслужащих, не говоря уже о населении и бизнесе, а о том, что Казахстан потерял темп реформ и начинает проигрывать хотя бы тому же Узбекистану по скорости изменений.

Надо отметить то, что бюрократия довела ситуацию до того, что даже при предыдущем президенте процент реально исполненных поручений едва ли превышал 20%, а все остальное исполнялось формально, а по факту в лучшем случае выхолащивалось, а в худшем случае просто переносилось на следующий год. И здесь срабатывает интересный феномен - нельзя обвинить кого-то конкретно, но вот коллективно все друг друга обвязали ненужными согласованиями, отчетностью и прочими ограничениями, убивающими драгоценное время, необходимое для выполнения поручений. Так дальше продолжаться не может, и это понимают абсолютно все, и действующий президент, и прежний, и вся система госуправления.

В разговорах чиновники признаются, что бюрократия практически убила вертикаль власти - каждый маленький вопрос становится как минимум политическим, требуя решения на самом верху, а как максимум коллегиальным, требуя согласования минимум 50, а то 100 человек на разных уровнях. И обязательно кто-то да вставит свои три копейки, не имея на то никаких полномочий, но просто чтобы перестраховаться от мнимых рисков, и всё, поручение умерло - идея, заложенная в поручениях, не имеет административной силы изменить обстоятельства под себя, наоборот, идею подстраивают под имеющиеся обстоятельства, гарантируя ее выхолащивание.

Затрону и такой аспект. Недавно, когда я критиковал пенсионную систему, это расценили как некую критику наследия первого президента. На самом деле он после 2004 года и не гордился пенсионной системой. Каждый раз ее проблемы латали за счет государства. То давайте введем базовую пенсию, чтобы компенсировать низкие пенсии, то введем гособлигации, дающие нужную доходность для пенсионных фондов, то повысим пенсионный возраст, то ужесточим санкции за неуплату взносов и т.д. Бесконечное латание дыр, а ситуация не улучшается. Но ладно, суть не в этом. Дело в том, что экс-президент не ограничивает Токаева в самостоятельной оценке происходящего, применении других решений и т.д. Понятно же, что теперь ответственность за дальнейшее несет новый президент и он сам знает, что и как дальше делать. В целом же соблюдается "золотая пропорция", соответствующая формуле "взрослых" наций - "заслуги первичны, а ошибки вторичны".

А заслуг хватает (Болашак, перенос столицы, опережающая цифровизация, блестящая внешняя политика). В общем, должен сохраняться почет, а ошибки должны исправляться без какой-либо личностной привязки, причем в интересах и прежнего, и нового президента необходим новый взгляд на старые вопросы. Надеюсь, такой культуры будут придерживаться все последующие президенты, обеспечивая преемственность и гибкость управления государством. Кстати, такой принцип взаимоотношений ясно показывает, что нет пресловутого двоевластия.

Интересно, что на самом деле большинству внешних наблюдателей, особенно из числа инвесторов, в принципе, неинтересны детали, их устраивает эта "золотая пропорция", означающая для них дальнейшие реформы без какой-либо нестабильности. Кстати, я сегодня встречался с крупным инвестором, который заинтересован в добыче и переработке лития в Казахстане (CSI в 2017 году участвовал в проекте "Энергетический форсайт", и теперь у нас есть полные данные по всем источникам энергии Казахстана). И на встрече в дипломатических формулировках было озвучено то же самое.

В общем, ждем новостей с расширенного заседания! Надеюсь, будет много хороших новостей!".

Олжас Худайбергенов, внештатный советник президента РК

Сказано в facebook
Автор: Олжас Худайбергенов -
Просмотров материала: 1 040

Поделиться материалом


17:24 Алматыда модульді ауруханаға бөлінген қаражатты жымқыру ісі... 10 Просмотров

17:20 На 3,5 года осудили районного акима в Павлодарской области... 20 Просмотров

17:09 Қытайдан келген, мықты емші деген әйел алаяқ болып шықты... 93 Просмотров

17:07 Куата Хамитова судят в Алматы... 33 Просмотров

17:00 Алматыда Қуат Хамитовтің соты өтіп жатыр... 36 Просмотров

16:57 Пьяный мужчина изрезал сожительницу ножом в Талгаре... 43 Просмотров

16:45 "Лечила" от бесплодия: мошенницу из КНР задержали в Алматы... 36 Просмотров

16:41 Ерікті QazСovid-in вакцинасынан қайтыс болса 500 мың теңге... 143 Просмотров

16:33 Хищение выделенных на инфекционную модульную больницу денег... 59 Просмотров

16:27 Ауғанстан азаматы Алматыда 11 жыл бойы заңсыз тұрып келген... 59 Просмотров

16:17 Более 4 тысяч нарушений ПДД выявили в Актюбинской области... 44 Просмотров

16:11 ШҚО-да алаяқтық жолмен 25 млн теңге алған әйел ұсталды... 62 Просмотров

16:02 Экс-глава управления здравоохранения ЗКО арестован за... 64 Просмотров

15:50 ХҚКО-лар жұмыс кестесі қайта өзгерді... 68 Просмотров

15:41 Выстрелил в лицо: убийцу молодой павлодарки поместили в СИЗО... 57 Просмотров

15:35 Коронавирус: Ауыр халде жансақтау бөліміне түскен Мейрамбек... 180 Просмотров

15:32 Гражданин Афганистана 11 лет жил нелегально в Алматы... 57 Просмотров

15:31 Алматы облысындағы 22 жастағы жігіттің өлімі. Полиция... 73 Просмотров

15:10 Қарағандылық браконьер 4 елікті атып алған... 65 Просмотров

15:10 500 тысяч тенге выплатят в случае смерти добровольца от... 85 Просмотров

14:56 Полицейского уволили после самоубийства 22-летнего... 98 Просмотров

14:55 Семей тұрғыны колония қоршауы арқылы телефон лақтырмақ болды... 76 Просмотров

14:49 Павлодар облысында коронавирустың өршуіне байланысты... 81 Просмотров

14:39 Қазақстанда наурыздан бастап теміржол билеттері қымбаттайды... 107 Просмотров

14:36 Притон с проститутками выявили в Туркестанской области... 65 Просмотров

14:16 Қарағанды облысы "сары" аймаққа кірді... 77 Просмотров

14:12 Алматинец брызнул перцовым баллончиком в лицо водителю... 64 Просмотров

14:05 Отбасы зомбылығы салдарымен емес, себептерімен күресу керек... 69 Просмотров

13:03 Пандемияға байланысты шетелдіктерге 5 маусымға дейін... 103 Просмотров

13:00 10 человек отравились выхлопными газами в Караганде... 77 Просмотров

12:56 Көлік құжаты жоғалса. Не істеу керек?... 100 Просмотров

12:50 Түркістандағы моншаның бірінде жезөкше қыз ұсталып қалды... 92 Просмотров

12:41 Железнодорожные билеты подорожают в Казахстане... 79 Просмотров

12:32 Димаш АҚШ президентін ұлықтау апталығының ашылу... 90 Просмотров

12:30 Часть дороги республиканского значения закрыли в... 80 Просмотров

12:20 Новые ограничительные меры ввели в Павлодарской области... 76 Просмотров

12:18 Судья "Серік-головаға" қатысты шыққан үкімді түсіндірді... 104 Просмотров

12:09 Қазақстанда пәтер бағасы 10-15%-ке өседі деп болжанады... 99 Просмотров

12:08 Избиение пожилой женщины ее детьми прокомментировали в... 107 Просмотров

11:55 Балаларға қатысты жыныстық қылмыстың жазасын қатаңдатуға... 108 Просмотров





Опрос


«    Январь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031