28 января 2020 г.

Мы в соц сетях:

+7 705 308 0767 +7 705 308 0767



Казахстанцы обсуждают меньше трети разрабатываемых властями законопроектов

13 декабрь 2019, 17:29
Казахстанцы обсуждают меньше трети разрабатываемых властями законопроектов
Специалисты Transparency Kazakhstan оценили влияние общественности на законотворчество в Казахстане, проанализировав около пяти тысяч проектов НПА по 13 сферам общественных отношений, принятых в 2018 году, передает Today.kz.

Процедура законотворчества обязывает госорганы Казахстана публиковать каждый разработанный проект нормативного акта на портале "Открытый диалог", где любой желающий при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП) может оставить свой комментарий, вопрос, замечание или комментарий.

В 2018 году государственные органы Казахстана проработали 44 880 НПА, из которых 22 048 НПА были приняты впервые, 13 594 – подверглись изменениям и дополнениям, 9 238 – подлежали утрате.

Учитывая производительность законотворческой машины, общественники использовали в качестве ориентира план законопроектных правительства Казахстана на 2018 год, в котором 8 министерств обязались принять 18 законов в 13 сферах общественных отношений. Это:

Сельское хозяйство – 1 650 проектов НПА, Избирательные права – 285, Транспорт – 507, Историко-культурное наследие – 5, Лицензионная деятельность и игорный бизнес – 2, Жилищно-коммунальное хозяйство – 51, Бюджет, налогообложение, финансы – 1 995, Здравоохранение – 247, Процедурно-процессуальное законодательство – 3, Платежеспособность граждан – 7, Спорт – 56, Экология – 150, Перераспределение властных полномочий – 6.

В этих сферах деятельности помимо НПА, предусмотренных планом законопроектных работы на обсуждение выносилось 4 963 законопроекта. Подавляющее большинство разработаны акиматами и маслихатами, которые после принятия законов или приказов на центральном уровне обязаны утвердить соответствующие решения и постановления в пределах своей области.

Лидерами стали Костанайская, Северо-Казахстанская, Акмолинская, Алматинская, Павлодарская и Туркестанская области, опубликовавшие более половины всех проектов НПА в шести сферах общественных отношений.

Основное количество законопроектов касались бюджета, налогов, сельского хозяйства, транспорта, выборов и здравоохранения. Однако в этих сферах активность участников публичных обсуждений находилась на уровне ниже среднего. Высокий уровень обсуждения отмечен в сфере экологии и лицензионной деятельности, где комментировался каждый второй законопроект.
95% комментариев поступили по проектам подзаконного уровня – приказам министерств, решений и постановлений акиматов и маслихатов. Граждане и компании Казахстана фактически не принимали участия в обсуждении законов, кодексов или указов.

"Со стороны госорганов – разработчиков законопроектов зафиксирована разная динамика готовности вести диалог и принимать замечания и предложения граждан и компаний. Госорганы-разработчики проектов НПА в сфере историко-культурного наследия, по вопросам восстановления платежеспособности граждан и лицензионной деятельности отреагировали на все поступившие замечания. На высоком уровне вели обсуждение госорганы-разработчики НПА в сфере здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, спорта, избирательных процессов. Меньше всего госорганы принимали в расчет замечания в сфере транспорта, сельского хозяйства и бюджетно-налоговых отношений. Во всех сферах общественных отношений чаще остальных игнорировали комментарии участников из Актюбинской, Атырауской, Жамбылской и Мангистауской областей", - говорится в сообщении организации.

В Transparency International оценивают готовность обсуждать предложения находится на уровне "выше среднего".

Для того, чтобы определить, вошли ли предложения граждан в итоговые версии принятых нормативных актов эксперты Transparency Kazakhstan сопоставили 3 375 комментариев и 2 504 ответов государственных органов разработчиков по 1673 проектам НПА. "На этом этапе исследования установлено, что количество некомпетентно составленных ответов государственных органов превышает в 3-6 раз сумму некорректных запросов и комментариев граждан", - уточняют составители исследования.

Итоги сравнительного анализа показали, что из одобренных 1 840 предложений граждан и компаний к 1 072 проектам НПА в финальные версии принятых 756 нормативных актов вошли 1 212 идей граждан. "Это означает, что каждое третье предложение граждан, одобренное властями, вошло в НПА", - посчитали в Transparency International .

К примеру, министерство здравоохранения прислушалось к 122 возражениям по проекту поправок, ограничивающих положение лиц с диабетом. Проект приказа не был подписан.

"В целом влияние общественности на законотворчество в Казахстане находится на уровне ниже среднего, составив 38,9 баллов", - резюмировали в организации.

Кроме того, отмечается, что более 90% комментариев и замечаний касались технических ошибок разработчиков. В среднем один законопроект регионального или районного уровня выносился на публичное обсуждение 2-4 раза из-за неверно оформленных ссылок, дат, отсылочных НПА, грамматических и стилистических ошибок.
Просмотров материала: 1 108

Поделиться материалом


23:57 В чем сила фейка?... 89 Просмотров

21:56 Останки древней цивилизации раскопали в Казахстане... 150 Просмотров

21:45 90% форумов и мероприятий отменены по поручению президента... 217 Просмотров

21:04 Кыргызские "праворульки" легализовать невозможно - МВД РК... 221 Просмотров

20:15 Туристка скончалась от коронавируса на Хайнане... 294 Просмотров

19:34 Алыс аудандарда кинотеатр ашылатын болады... 140 Просмотров

18:23 По вине женщины в результате травли клопов в Актау... 174 Просмотров

18:15 30-градусные морозы придут на смену буранам в Казахстане... 238 Просмотров

18:06 Правительство Казахстана сократило квоту приема оралманов... 175 Просмотров

17:32 Коронавирус: Шығыста шекара жабылды... 145 Просмотров

16:36 Қазақстанда дінге қатысты жаңа стратегиялық құжат әзірленуде... 160 Просмотров

16:32 Биыл қоныс аударатын қандастардың санын кемітті... 101 Просмотров

15:32 Елімізде дін саласына қатысты жаңа стратегиялық құжат... 128 Просмотров

15:26 Ремонт компьютерной и бытовой техники в Казахстане выросли... 183 Просмотров

14:50 Пресс-службы госорганов сидят и ждут, когда начнется... 425 Просмотров

14:10 Казахстанцы стали ездить больше на автобусе... 144 Просмотров

14:09 Жүкті әйелі келісімін бермесе, ажырасуы мүмкін емес па?... 176 Просмотров

13:54 Сельских акимов подозревают в коррупции при выдаче... 169 Просмотров

13:26 Нет электронной счет-фактуры - нет "освобождения" от КПН... 206 Просмотров

12:59 Режим ЧС из-за погодных условий объявлен в Нур-Султане... 115 Просмотров

11:58 Касым-Жомарт Токаев прибыл с официальным визитом в ОАЭ... 152 Просмотров

11:39 Руководство ГАСК акимата СКО подозревают в получении взятки... 144 Просмотров

10:52 Пробивка проспекта Абая: в Алматы началась активная фаза... 187 Просмотров

10:40 Среднедушевые доходы населения с учётом инфляции выросли на... 159 Просмотров

10:07 Прибыль микрокредитных организаций выросла на треть за год... 146 Просмотров

09:42 Курс валют на 27 января... 162 Просмотров

09:15 Cнег, метель и сильный ветер ожидаются в большинстве... 147 Просмотров

16:34 Байбек пройдется по аулам... 409 Просмотров

16:24 Токаев поручил правительству не допустить распространения... 364 Просмотров

11:10 Токаев акимам: Усилить работу с обращениями и жалобами... 346 Просмотров

15:01 Акиматы в соцсетях: неделя 3-я – Актобе и Туркестан... 606 Просмотров

13:02 Трассы закрыты в Нур-Султане и пяти областях... 512 Просмотров

12:30 Эксперты объяснили появление волков в Павлодарской области... 1 880 Просмотров

11:59 Президент облыс әкіміне той тойлауға ақша шашпауға кеңес... 538 Просмотров

11:40 Прогноз погоды в Казахстае на 25 января: ожидаются осадки,... 496 Просмотров

11:14 Касым-Жомарт Токаев провел совещание с акимами... 543 Просмотров

10:32 Қытайда тарап жатқан індет теңге бағамына теріс әсер етуі... 33 Просмотров

10:32 Бірнеше ауыл әкімі сыбайлас жемқорлық бойынша күдікке... 38 Просмотров

10:32 98 казахстанских студентов остаются в китайском Ухане... 489 Просмотров

10:32 В Мангыстау учительница бросила книгу в ученика (ВИДЕО)... 519 Просмотров





Опрос


«    Январь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031