28 марта 2024 г.

Дежурный по стране

В экономике вообще-то есть только два предложения...
Азамат Джолдасбеков, президент АО «Казахстанская фондовая биржа»

Мы в соц сетях:



Казахстанцы обсуждают меньше трети разрабатываемых властями законопроектов

13 декабрь 2019, 17:29
Казахстанцы обсуждают меньше трети разрабатываемых властями законопроектов
Специалисты Transparency Kazakhstan оценили влияние общественности на законотворчество в Казахстане, проанализировав около пяти тысяч проектов НПА по 13 сферам общественных отношений, принятых в 2018 году, передает Today.kz.

Процедура законотворчества обязывает госорганы Казахстана публиковать каждый разработанный проект нормативного акта на портале "Открытый диалог", где любой желающий при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП) может оставить свой комментарий, вопрос, замечание или комментарий.

В 2018 году государственные органы Казахстана проработали 44 880 НПА, из которых 22 048 НПА были приняты впервые, 13 594 – подверглись изменениям и дополнениям, 9 238 – подлежали утрате.

Учитывая производительность законотворческой машины, общественники использовали в качестве ориентира план законопроектных правительства Казахстана на 2018 год, в котором 8 министерств обязались принять 18 законов в 13 сферах общественных отношений. Это:

Сельское хозяйство – 1 650 проектов НПА, Избирательные права – 285, Транспорт – 507, Историко-культурное наследие – 5, Лицензионная деятельность и игорный бизнес – 2, Жилищно-коммунальное хозяйство – 51, Бюджет, налогообложение, финансы – 1 995, Здравоохранение – 247, Процедурно-процессуальное законодательство – 3, Платежеспособность граждан – 7, Спорт – 56, Экология – 150, Перераспределение властных полномочий – 6.

В этих сферах деятельности помимо НПА, предусмотренных планом законопроектных работы на обсуждение выносилось 4 963 законопроекта. Подавляющее большинство разработаны акиматами и маслихатами, которые после принятия законов или приказов на центральном уровне обязаны утвердить соответствующие решения и постановления в пределах своей области.

Лидерами стали Костанайская, Северо-Казахстанская, Акмолинская, Алматинская, Павлодарская и Туркестанская области, опубликовавшие более половины всех проектов НПА в шести сферах общественных отношений.

Основное количество законопроектов касались бюджета, налогов, сельского хозяйства, транспорта, выборов и здравоохранения. Однако в этих сферах активность участников публичных обсуждений находилась на уровне ниже среднего. Высокий уровень обсуждения отмечен в сфере экологии и лицензионной деятельности, где комментировался каждый второй законопроект.
95% комментариев поступили по проектам подзаконного уровня – приказам министерств, решений и постановлений акиматов и маслихатов. Граждане и компании Казахстана фактически не принимали участия в обсуждении законов, кодексов или указов.

"Со стороны госорганов – разработчиков законопроектов зафиксирована разная динамика готовности вести диалог и принимать замечания и предложения граждан и компаний. Госорганы-разработчики проектов НПА в сфере историко-культурного наследия, по вопросам восстановления платежеспособности граждан и лицензионной деятельности отреагировали на все поступившие замечания. На высоком уровне вели обсуждение госорганы-разработчики НПА в сфере здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, спорта, избирательных процессов. Меньше всего госорганы принимали в расчет замечания в сфере транспорта, сельского хозяйства и бюджетно-налоговых отношений. Во всех сферах общественных отношений чаще остальных игнорировали комментарии участников из Актюбинской, Атырауской, Жамбылской и Мангистауской областей", - говорится в сообщении организации.

В Transparency International оценивают готовность обсуждать предложения находится на уровне "выше среднего".

Для того, чтобы определить, вошли ли предложения граждан в итоговые версии принятых нормативных актов эксперты Transparency Kazakhstan сопоставили 3 375 комментариев и 2 504 ответов государственных органов разработчиков по 1673 проектам НПА. "На этом этапе исследования установлено, что количество некомпетентно составленных ответов государственных органов превышает в 3-6 раз сумму некорректных запросов и комментариев граждан", - уточняют составители исследования.

Итоги сравнительного анализа показали, что из одобренных 1 840 предложений граждан и компаний к 1 072 проектам НПА в финальные версии принятых 756 нормативных актов вошли 1 212 идей граждан. "Это означает, что каждое третье предложение граждан, одобренное властями, вошло в НПА", - посчитали в Transparency International .

К примеру, министерство здравоохранения прислушалось к 122 возражениям по проекту поправок, ограничивающих положение лиц с диабетом. Проект приказа не был подписан.

"В целом влияние общественности на законотворчество в Казахстане находится на уровне ниже среднего, составив 38,9 баллов", - резюмировали в организации.

Кроме того, отмечается, что более 90% комментариев и замечаний касались технических ошибок разработчиков. В среднем один законопроект регионального или районного уровня выносился на публичное обсуждение 2-4 раза из-за неверно оформленных ссылок, дат, отсылочных НПА, грамматических и стилистических ошибок.
Просмотров материала: 1 499

Поделиться материалом


10:04 230 миллиардов тенге возвращено государству в рамках дел... 88 507 Просмотров

20:03 Обращение жителей с. Маралды к Президенту РК К.-Ж. Токаеву... 0 Просмотров

12:16 Атырауда мыңнан астам асыл тұқымды еділбай қойы тірідей... 0 Просмотров

11:35 Бұдан былай Алматыда электрлі самокат тек 16 жастан бастап... 0 Просмотров

11:30 Қарағанды облысындағы жол апатынан сегіз адам көз жұмды... 0 Просмотров

11:17 Мұхамедиұлының Ұлттық музейдегі ұрлықтың жаңа эпизодына еш... 88 346 Просмотров

11:01 Биіктен құлап бара жатқан баланы қағып алған оқушыға үш... 88 334 Просмотров

10:47 Қарағандыда тұрғын үй ауласынан шала туылған бала табылды... 88 272 Просмотров

10:25 Ұлттық музей басшылығына қатысты қылмыстық істі... 88 227 Просмотров

18:37 Адвокат Бурхан Жансейтов задержан в Алматы... 6 319 Просмотров

17:38 Объемы производства сахара будут увеличены в семь раз —... 6 107 Просмотров

17:13 Тарифы на комуслуги изменятся в Казахстане... 6 127 Просмотров

16:54 Министр Аймағамбетов балалардың қауіпсіздігін қамтамасыз... 8 499 Просмотров

16:52 «Қолайлы мектеп». Ұлттық жоба арқылы 582 мектеп бой көтереді... 8 635 Просмотров

16:52 «Суперагенты»: серьезный человек Сека уже ждет вас на IVI... 10 616 Просмотров

16:48 Балабақшаларды лицензиялауды күшейтеміз - министр... 7 217 Просмотров

16:43 Смайылов президенттің үкімет жұмысына қатысты сынына пікір... 5 396 Просмотров

16:42 Хищение средств через платформу АrtSport расследует антикор... 5 312 Просмотров

16:39 Еліміздің басым бөлігінде аптап ыстық болады – ауа райы... 5 149 Просмотров

16:37 Про президентскую критику... 6 221 Просмотров

16:29 Министерство не запрещало показ мультфильма «Базз Лайтер» -... 8 273 Просмотров

16:15 Экология министрлігі киіктердің мекендеу ортасын зерттеуге... 5 119 Просмотров

15:48 Денсаулық сақтау министрлігі аборт жасатуға тыйым салу... 5 379 Просмотров

15:45 Елімізде коммуналдық қызмет тарифтері өзгереді... 5 142 Просмотров

15:41 Капремонт всех роддомов пообещала министр здравоохранения... 5 118 Просмотров

15:27 Благотворительный спортивный зал для детей открыли в... 5 069 Просмотров

15:00 Қазақстан шекарасы қандай жағдайда жабылады... 4 925 Просмотров

14:18 104 мың гектарға қант қызылшасы егілсе, ішкі нарықты 80... 5 132 Просмотров

13:41 Қаңтар оқиғасы кезінде қанша қару тәркіленді – ҰҚК есеп... 5 093 Просмотров

13:15 Алагузова - Нуртасу Адамбай: Богу не нужна твоя помощь... 8 425 Просмотров

13:14 Жауынгер бір жыл ішінде әскери техниканы ғана емес, қолына... 6 802 Просмотров

13:04 Тамызда өршиді: Денсаулық сақтау министрлігі коронавирус... 4 970 Просмотров

13:02 В отношении руководства ТОО «Казфосфат» начато досудебное... 5 174 Просмотров

12:59 Суицид в Казахстане: 96% случаев самоубийств совершаются... 5 408 Просмотров

12:51 Усовершенствовать военную организацию Казахстана поручил... 4 909 Просмотров

12:49 Закупать уголь заранее призывают казахстанцев... 4 941 Просмотров

12:45 Павлодарда кран жұмысшыны екінші қабаттан итеріп жіберді... 4 993 Просмотров

12:42 Президенттің сынынан кейін ұзаққа созылған жол жөндеу... 4 898 Просмотров

12:38 МӘМС шенеуніктердің жемсауытына айналған – Арман Бейсембаев... 5 137 Просмотров

12:32 Шоу-бизнес өкілдерінің ЛГБТ-ны насихаттайтын «Базз Лайтер»... 5 262 Просмотров





Опрос


«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031