25 сентября 2020 г.

Мы в соц сетях:



Казахстанцы обсуждают меньше трети разрабатываемых властями законопроектов

13 декабрь 2019, 17:29
Казахстанцы обсуждают меньше трети разрабатываемых властями законопроектов
Специалисты Transparency Kazakhstan оценили влияние общественности на законотворчество в Казахстане, проанализировав около пяти тысяч проектов НПА по 13 сферам общественных отношений, принятых в 2018 году, передает Today.kz.

Процедура законотворчества обязывает госорганы Казахстана публиковать каждый разработанный проект нормативного акта на портале "Открытый диалог", где любой желающий при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП) может оставить свой комментарий, вопрос, замечание или комментарий.

В 2018 году государственные органы Казахстана проработали 44 880 НПА, из которых 22 048 НПА были приняты впервые, 13 594 – подверглись изменениям и дополнениям, 9 238 – подлежали утрате.

Учитывая производительность законотворческой машины, общественники использовали в качестве ориентира план законопроектных правительства Казахстана на 2018 год, в котором 8 министерств обязались принять 18 законов в 13 сферах общественных отношений. Это:

Сельское хозяйство – 1 650 проектов НПА, Избирательные права – 285, Транспорт – 507, Историко-культурное наследие – 5, Лицензионная деятельность и игорный бизнес – 2, Жилищно-коммунальное хозяйство – 51, Бюджет, налогообложение, финансы – 1 995, Здравоохранение – 247, Процедурно-процессуальное законодательство – 3, Платежеспособность граждан – 7, Спорт – 56, Экология – 150, Перераспределение властных полномочий – 6.

В этих сферах деятельности помимо НПА, предусмотренных планом законопроектных работы на обсуждение выносилось 4 963 законопроекта. Подавляющее большинство разработаны акиматами и маслихатами, которые после принятия законов или приказов на центральном уровне обязаны утвердить соответствующие решения и постановления в пределах своей области.

Лидерами стали Костанайская, Северо-Казахстанская, Акмолинская, Алматинская, Павлодарская и Туркестанская области, опубликовавшие более половины всех проектов НПА в шести сферах общественных отношений.

Основное количество законопроектов касались бюджета, налогов, сельского хозяйства, транспорта, выборов и здравоохранения. Однако в этих сферах активность участников публичных обсуждений находилась на уровне ниже среднего. Высокий уровень обсуждения отмечен в сфере экологии и лицензионной деятельности, где комментировался каждый второй законопроект.
95% комментариев поступили по проектам подзаконного уровня – приказам министерств, решений и постановлений акиматов и маслихатов. Граждане и компании Казахстана фактически не принимали участия в обсуждении законов, кодексов или указов.

"Со стороны госорганов – разработчиков законопроектов зафиксирована разная динамика готовности вести диалог и принимать замечания и предложения граждан и компаний. Госорганы-разработчики проектов НПА в сфере историко-культурного наследия, по вопросам восстановления платежеспособности граждан и лицензионной деятельности отреагировали на все поступившие замечания. На высоком уровне вели обсуждение госорганы-разработчики НПА в сфере здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, спорта, избирательных процессов. Меньше всего госорганы принимали в расчет замечания в сфере транспорта, сельского хозяйства и бюджетно-налоговых отношений. Во всех сферах общественных отношений чаще остальных игнорировали комментарии участников из Актюбинской, Атырауской, Жамбылской и Мангистауской областей", - говорится в сообщении организации.

В Transparency International оценивают готовность обсуждать предложения находится на уровне "выше среднего".

Для того, чтобы определить, вошли ли предложения граждан в итоговые версии принятых нормативных актов эксперты Transparency Kazakhstan сопоставили 3 375 комментариев и 2 504 ответов государственных органов разработчиков по 1673 проектам НПА. "На этом этапе исследования установлено, что количество некомпетентно составленных ответов государственных органов превышает в 3-6 раз сумму некорректных запросов и комментариев граждан", - уточняют составители исследования.

Итоги сравнительного анализа показали, что из одобренных 1 840 предложений граждан и компаний к 1 072 проектам НПА в финальные версии принятых 756 нормативных актов вошли 1 212 идей граждан. "Это означает, что каждое третье предложение граждан, одобренное властями, вошло в НПА", - посчитали в Transparency International .

К примеру, министерство здравоохранения прислушалось к 122 возражениям по проекту поправок, ограничивающих положение лиц с диабетом. Проект приказа не был подписан.

"В целом влияние общественности на законотворчество в Казахстане находится на уровне ниже среднего, составив 38,9 баллов", - резюмировали в организации.

Кроме того, отмечается, что более 90% комментариев и замечаний касались технических ошибок разработчиков. В среднем один законопроект регионального или районного уровня выносился на публичное обсуждение 2-4 раза из-за неверно оформленных ссылок, дат, отсылочных НПА, грамматических и стилистических ошибок.
Просмотров материала: 1 230

Поделиться материалом


18:07 Алматыда журналистке шабуыл жасалды... 105 Просмотров

18:00 Касым-Жомарт Токаев прокомментировал отмену смертной казни... 112 Просмотров

17:55 Қандастарға арналған танымдық портал таныстырылды... 101 Просмотров

17:44 Наезд на блокпост в Алматы: выживший полицейский дал... 108 Просмотров

17:42 КВИ-дан қайтыс болғандардың 50%-ы артериялық гипертензиямен... 96 Просмотров

17:30 Өскеменде жетім баланың пәтерінде мемқызметші тұрып жатқаны... 111 Просмотров

17:22 Свыше 164 тысяч голов птицы погибло от птичьего гриппа в СКО... 96 Просмотров

17:15 Алматыда 26-27 қыркүйек күні автобус бағыттары өзгереді... 118 Просмотров

17:10 В Минздраве ответили на гневное письмо Аружан Саин... 116 Просмотров

17:02 Асхат Аймағамбетов COVID-19 індетіне қарсы отандық... 119 Просмотров

16:56 О состоянии детей, заразившихся коронавирусом, рассказали в... 113 Просмотров

16:42 Нұр-Сұлтанда базарлар мен сауда орталықтары жабылады... 108 Просмотров

16:35 Увольнение Л.Бюрабековой прокомментировали в Минздраве... 120 Просмотров

16:30 Шымкентте карантиндік шектеулер ұзартылады... 116 Просмотров

16:25 В трех селах Карагандинской области ввели карантин из-за... 127 Просмотров

16:12 Новых завозных случаев коронавируса в Казахстане нет -... 83 Просмотров

16:11 СҚО-да 8 мектеп пен бір балабақшада балалар коронавирус... 88 Просмотров

16:00 Қазақстанда 1715 науқас коронавирустан көз жұмған - Бағдат... 72 Просмотров

15:55 Cотрудников детского психоневрологического центра наказали... 67 Просмотров

15:51 Тоқаев дәрігерлерге коронавирустың екінші толқынына дайын... 96 Просмотров

15:40 12 школьников заболели коронавирусом в СКО... 98 Просмотров

15:40 Ақтөбедегі қыздар төбелесі: Жауапты басшы қатаң сөгіс алды... 89 Просмотров

15:25 К.Токаев призвал быть готовыми ко второй волне пандемии... 95 Просмотров

15:23 Аймағамбетов коронавирусқа қарсы қазақстандық вакцинаны... 95 Просмотров

15:11 Түркістан облысында беташар жасаған ер адам жазаланады... 101 Просмотров

15:03 Число изнасилований в отношении детей выросло на 49% в... 109 Просмотров

14:10 Крупнейший в СНГ онлайн-кинотеатр IVI заключил партнерство... 99 Просмотров

13:58 Елімізде 200 мыңға жуық кәсіпкер жұмысын жандандыра алмай... 87 Просмотров

13:58 Карантин продлили в Шымкенте... 118 Просмотров

13:51 Олжас Құдайбергенов Ұлттық экономика министрлігі жанындағы... 106 Просмотров

13:46 Чиновник живет в квартире сироты: в акимате... 115 Просмотров

13:30 Шығыс Қазақстанда 12 сантиметр қар түсті... 112 Просмотров

13:22 200 тысяч предпринимателей Казахстана все еще остаются без... 126 Просмотров

13:15 Жүргізуші көлігімен 5 жасар баланы қағып кетті... 106 Просмотров

13:10 В ВКО выпало 12 сантиметров снега... 85 Просмотров

13:02 Оралда анасының қарауынсыз қалған үш қыз бала ауруханаға... 113 Просмотров

12:45 Қостанай облысының әкімі қанша жалақы алатынын айтты... 114 Просмотров

12:26 "Қазақтардан кешірім сұраймын!". Божко өз сөзіне өкінетінін... 89 Просмотров

12:06 Украинадағы әскери қақтығысқа қатысқан алматылық сотталды... 112 Просмотров

12:02 Аким Костанайской области озвучил размер своей зарплаты... 134 Просмотров





Опрос


«    Сентябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930