11 декабря 2019 г.

Дежурный по стране

Токаев не поставил ТОЧКУ Году молодежи, больше похоже на ЗАПЯТУЮ...
Мурат Абенов, председатель Национальной палаты образования и инноваций "Серпін"

Мы в соц сетях:

+7 705 308 0767 +7 705 308 0767



Программы казахстанско-российского сотрудничества: разработчики, пользователи, баги

20 ноябрь 2019, 21:19
Все успешные международные форумы похожи друг на друга. Собравшиеся на них лидеры разных государств демонстрируют единство во взглядах на мир, на экономику, на международные проблемы и на перспективы сотрудничества. Вне зависимости от того, как идут дела в обсуждаемой области, есть ли противоречия между государствами по конкретным вопросам, участники едины в том, что они – одна команда, у них общие цели, ценности и нормы поведения. Неуспешные форумы неуспешны по-разному. Но и у них есть общая черта – на них участники едут с неохотой, а то и вообще не едут.

С этой точки зрения Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России, прошедший 6-7 ноябряв Омске уже в 16-й раз, вполне успешен. Это, пожалуй, самая значимая встреча лидеров двух стран с точки зрения региональных элит и деловых кругов. При этом формат форума выходит далеко за рамки президентской встречи. Он продолжался два дня, а визит президентов в Омск – всего несколько часов.

Форум развивается по той же модели, что и многие крупные международные форумы, такие как «Большая двадцатка» или Форум «Азия-Европа» (АСЕМ).

Во-первых, на нем появляются новые треки. Например, молодежный – в рамках Форума межрегионального сотрудничества в Омске прошел и Форум молодежных лидеров двух стран. Содержательно это мероприятие стало развитием темы волонтерства, которая обсуждалась в мае этого года на Форуме казаxстанско-российского молодежного сотрудничества в Костанае. А в следующем году в Казахстане пройдет первый съезд волонтерских организаций двух стран.

В день открытия форума прошла выставка «Высокие технологии: возможности регионов Казахстана и России», которая, возможно, не потрясла воображение возможностями наших регионов, но зато задала правильный вектор на будущее. Пока что, увы, мы торгуем в основном сырьем.

Во-вторых, программа форума начинает окрашиваться в актуальные тона. На панельных сессиях наряду с достаточно традиционными темами приграничной торговли, кооперации в сфере промышленности и технологий, а также развития несырьевого экспорта значились женское предпринимательство и цифровая трансформация. В какой степени это дань общемировым трендам, в какой – формирование новой реальности, покажет время.

В-третьих, сам форум стал своего рода моделью, по которой выстраивается сотрудничество между отдельными регионами и проходят встречи между их руководителями – своего рода областные форумы.

Так, в октябре в Костанае прошел бизнес-форум с участием представителей деловых кругов и администрации Челябинской области. Чуть раньше был организован Инвестиционный день Павлодара в Москве.

При этом подписание двусторонних соглашений о сотрудничестве некоторые области решили провести на саммите, в присутствии президентов. Так поступили Павлодарская и Курганская области, а также Костанайская и Челябинская. Не столько для того, чтобы порадовать лидеров двух стран, хотя не без этого, конечно, сколько в силу сложившейся традиции международных мероприятий.

Кроме того, на форуме устанавливались партнерские связи между предпринимателями, подписывались сделки и контракты. Только в первый день, по словам министра торговли и интеграции Казахстана, их заключили на сумму 40 млн. долларов.

Цифры, озвученные в выступлениях Касым-Жомарта Токаева и Владимира Путина, также звучали впечатляюще. Казахстанский президент отметил рост взаимной торговли в три с половиной раза за время, прошедшее с первого форума. В 2018 году товарооборот составил 19 млрд. долларов. Взаимные прямые инвестиции с 2005 по 2018 год составили 18 млрд. долларов.

Около 70 процентов от общего объема торговли приходится на межрегиональную торговлю, а всего взаимовыгодные связи со всеми казахстанскими областями наладили 76 из 85 регионов соседней страны.
* * *
Темой форума в Омске стали «Актуальные вопросы развития приграничного сотрудничества». Заметим, что для двух стран это практически синоним межрегионального сотрудничества. Большинство областей Казахстана так или иначе, по суше или по морю граничат с Россией.И торгуют в основном с ней же.

Например, для Павлодарской области доля России во внешней торговле составляет 40%, а ее объем в 2018 году достиг 1,8 млрд. долларов. Это примерно на уровне торговли всего Казахстана с Турцией, Южной Кореей или Испанией.

Вероятно, многие участники форума удивились, узнав, что приграничное сотрудничество между двумя странами все эти годы развивалось стихийно и спонтанно, без каких-либо планов и программ. Во всяком случае, глава российского минэкономразвития выглядел удивленным, когда сообщил, что у его страны с Евросоюзом программа приграничного сотрудничества есть, а вот с Казахстаном ее нет.

Это упущение было решено исправить. На форуме была подписана пока еще не сама программа, а ее концепция. Своего рода меморандум о намерении расширять приграничное сотрудничество в сфере инфраструктуры, защиты окружающей среды, реагирования на угрозы трансграничного характера. Стороны условились также укреплять кооперацию при создании совместных туристических маршрутов, в научной, образовательной и гуманитарной сферах.

Многоплановое казахстанско-российское сотрудничество развивается на основе регулярно обновляемых и продлеваемых планов и программ. Это обеспечивает комплексный подход и в целом дает хорошие результаты.

Так, Касым-Жомарт Токаев дал высокую оценку Программе совместных действий в области развития производственной кооперации, подписанную в апреле этого года в ходе его визита в Москву. Он отметил, что 23 октября уже запущен первый проект программы этой – производство тракторов «Кировец» на Костанайском тракторном заводе мощностью до 500 тракторов в год. Кроме этого, ожидается эффект и от реализации двустороннего плана сотрудничества в области производственной и научно-технической кооперации подписанного тогда же, в апреле.

В Омске плановый характер сотрудничества продемонстрировали министры, отвечающие за культуру. Они подписали соответствующую программу на 2020-2022 годы. Она включает взаимное проведение Дней культуры, Дней казахстанского кино, гастроли театров, а также много других интересных и полезных мероприятий.

Но порой некоторые программы дают сбой. Вот и у приграничного сотрудничества программное обеспечение тоже было. 9 ноября 2017 года в Челябинске была подписана межправительственная Программа межрегионального и приграничного сотрудничества на 2018 - 2023 годы.

Причем она пришла на смену аналогичной программе на 2012 – 2017 годы. Но, видимо, что-то в этих программах было не так. Говоря языком профессиональных программистов, были в них какие-то баги, то есть ошибки. Может быть, в исходном коде, а может быть, в дизайне.

Эти ошибки привели к целому ряду проблем, о которых много говорили на форуме. Самая болезненная из них – заторы на пунктах пропуска. Таких пунктов сегодня 49, из них 30 автомобильных, 18 железнодорожных и один речной.

По мнению казахстанской стороны, на них сложилась критическая ситуация. Отдельные пункты пропуска работают с двух-трехкратной перегрузкой. Это приводит к многочасовым очередям. Пришлось срочно исправлять ситуацию.

Правительственные программисты в лице министра индустрии и инфраструктурного развития Казахстана и его коллеги из России прямо на форуме разработали и запустили программу-отладчик. То есть программу совместных действий по функционированию пунктов пропуска на российско-казахстанской государственной границе.

Эта программа, впрочем, ситуацию не исправит. Она лишь запустит план развития пунктов пропуска на ближайшую пятилетку. На некоторые из подобных программных ошибок обратил внимание в своем выступлении Президент Казахстана К-Ж.Токаев. Указал он и путь к избавлению от программных ошибок.

Во-первых, повысить качество экспертной проработки программ, улучшить координацию между профильными ведомствами двух стран, гармонизацию законодательства и правоприменительной практики.

Во-вторых, задействовать потенциал институтов развития двух стран для изучения рынков приграничных регионов с целью информирования предпринимателей о торгово-инвестиционных возможностях.

В-третьих, при разработке программ предусмотреть инструменты финансирования отдельных проектов, используя, в числе прочего, потенциал Евразийского банка развития.

В-четвертых, принять практические меры по развитию приграничного сотрудничества. В связи с этим казахстанский президент сообщил о создании специальной экономической зоны в Североказахстанской области.

В-пятых, Токаев указал и на необходимость исправления такой ошибки, как контрпродуктивная конкуренция экспортеров зерна двух стран на внешних рынках. Не секрет, что речь идет в первую очередь о китайском рынке. Прозвучало также предложение о сотрудничестве в сфере глубокой переработки сельхозсырья для экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.

Что касается непосредственно устранения проблем на пунктах пропусков, то здесь казахстанский президент подчеркнул необходимость модернизации пограничных переходов с учётом долгосрочных факторов, в том числе таких, как формирование транснациональных коридоров в рамках мегапроекта «Один пояс, один путь» и «Север – Юг».

Главное предназначение форума с участием президентов – задавать центральную тему для межрегиональной симфонии на ближайший год.В сфере приграничного сотрудничества ситуация была проанализирована, слабые места и проблемы обозначены, задачи по их устранению поставлены.

Темой форума, который в 2020 году по предложению Касым-Жомарта Токаева пройдет в Кокшетау, будет «Сотрудничество в области экологии и зелёного роста».

Николай Кузьмин, политолог
Просмотров материала: 654

Поделиться материалом


14:13 Н.Нигматулин возмутился незащищенностью школ и объектов... 40 Просмотров

14:08 Каждый четвертый выпускник - безработный, - Б.Сапарбаев... 52 Просмотров

13:19 Религиозные благотворительные фонды обяжут отчитываться по... 78 Просмотров

12:50 Ездить по выделенным полосам смогут только такси с шашками,... 80 Просмотров

12:43 Ярмарки пройдут в Нур-Султане ко Дню независимости... 79 Просмотров

12:16 Желтоқсан оқиғасын еске алу... 118 Просмотров

12:06 "Остается непонятным: имеют ли право пациенты получать... 120 Просмотров

12:03 Зачем нам вузы, которые готовят некомпетентных? -... 108 Просмотров

11:45 Овчарка насмерть загрызла мальчика в Алматинской области... 109 Просмотров

11:41 Землетрясение в 4,2 балла произошло в 374 километрах от... 106 Просмотров

11:35 Брата экс-акима СКО подозревают в хищении 500 миллионов... 121 Просмотров

10:54 Ұлттық тестілеу орталығындағы шу: Жақсыбеков 7 жылға... 130 Просмотров

10:49 Отработка в селе станет обязательной для выпускников... 122 Просмотров

10:47 61 вуз в Казахстане готовит будущих безработных - НПП... 141 Просмотров

10:32 МОН приостановило лицензии 10 казахстанских вузов... 385 Просмотров

10:28 Жаңа жылдан бастап кімнің қалтасы қалыңдайды... 138 Просмотров

10:23 Бывшие вице-министры энергетики предстанут перед судом до... 126 Просмотров

10:15 Курс валют на 11 декабря... 128 Просмотров

10:06 Туман и гололёд ожидается на большей части территории РК... 118 Просмотров

09:22 Семьям погибших в ДТП под Кызылордой вахтовиков выплатили... 119 Просмотров

09:17 Имангали Тасмагамбетов отметил день рождения в Мекке... 153 Просмотров

20:11 НК «Казахстан инжиниринг»: вчера и сегодня       ... 328 Просмотров

18:33 "Айтпақшы, біздің әкім кім еді?" (ВИДЕО)... 334 Просмотров

17:47 Бюджеты растрачены, как и доверие молодежи - М.Абенов... 352 Просмотров

17:41 Сколько стоят билеты в кино в регионах Казахстана?... 323 Просмотров

17:29 В ЗКО массово требуют отставки главы ДП после ряда... 340 Просмотров

17:02 Булат Утемуратов купил облигации «Казатомпрома» на 70 млрд... 400 Просмотров

16:34 В Алматы наградят победителей Первого республиканского... 354 Просмотров

16:04 В Алматы судят мужа певицы Ксении Ашигалиевой... 338 Просмотров

15:53 Появилось видео задержания насильника-рецидивиста в... 321 Просмотров

15:43 Скончался бывший мэр Москвы Юрий Лужков... 328 Просмотров

15:18 Казахстанские сенаторы усомнились в эффективности новой АСП... 358 Просмотров

14:31 Растет количество neet молодежи, которая не хочет ни... 393 Просмотров

13:53 Почему мы есть мы, они есть они...... 377 Просмотров

13:38 Некоторые вузы превратились в конторы по "печатанию"... 1 226 Просмотров

13:34 Вышедший по УДО педофил и насильник приставал к ребенку в... 349 Просмотров

13:27 12 футбольных полей отремонтировали во дворах домов в Атырау... 230 Просмотров

13:20 Аким Карагандинской области пообещал Головкину восстановить... 245 Просмотров

13:10 Узнай своего депутата: Иван Клименко... 215 Просмотров

12:59 Нужны реальные общественные инициативы и проекты, -... 282 Просмотров





Опрос
Сколько вы зарабатываете?


Просмотреть результаты


«    Декабрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031