Сегодня вопрос запрета ношения предметов одежды, препятствующих распознаванию личности, в основном актуален в контексте мусульманской женской религиозной одежды и головных уборов, препятствующих распознованию лица (никаб, бурка, чадра и др.).
Согласно анализу мировой практики по вопросу о запрете подобных головных уборов и одежды в общественных местах, в частности, в образовательных учреждениях и на государственной и военной службе является одним из актуальных и спорных вопросов, волнующих все мировое сообщество.
По мнению международных экспертов, вопрос ношения одежды, препятствующая идентификации личности в ряде западных стран, а также светских государствах, продолжает оставаться специфичным и могущим при определенных условиях служить деструктивным силам дополнительным инструментом в дестабилизации ситуации.
Так стоит отметить, что Генеральный секретарь Совета по фетвам Каирского университета «Аль-Азхар», Халед Омран утвержадет, что исламское право не обязывает мусульманок носить одежду и головные уборы закрывающие лицо.
«Нам нужно ответить на вопрос, больше вреда или пользы приносит ношение такой одежды? Моя позиция такова: пусть носят. Однако если ношение никаба вредит обществу, если одежда, скрывающая лицо, служит конспирации террористов, то я категорический против ношения такой одежды», - говорит Х.Омран.
Приведем в пример ряд некоторых передовых зарубежных стран, для которых ношение одежды, полностью либо частично закрывающей лицо в определенных местах является крайне не допустимым, а именно.
В Бельгии запрет на ношение религиозных головных уборов в общественных предприятиях впервые был принят в 2007 г. в г. Гент, а позже запрет на ношение паранджи приняли власти ряда муниципалитетов данной страны, как Пепенстер, Вервье и Дизон.
Завершающим этапом стал июнь 2011 года, когда правительство Бельгии по соображениям безопасности приняло закон «О запрете ношения любой одежды, полностью или в большей частью скрывающей лицо».
Согласно данному Закону, гражданин Бельгии нарушивший норму данного законодательства, будет заключен в тюрьму сроком до семи дней либо должен оплатить штраф в размере 1378 евро.
В 2016 году в Болгарии принят закон «О запрете на ношение в государственных и общественных местах одежды, полностью либо частично закрывающей лицо». Согласно данному Закону ношение такой одежды в общественных местах будет караться штрафом в размере 1 500 левов (860 у.е.).
В Австрии с 1 октября 2017 года вступил в силу закон «О запрете сокрытия лица в общественных местах». Теперь в данной стране за ношение паранджи, бурки и никаба налагается штраф в размере 150 евро.
В Германии 6 декабря 2016 г. Канцлер ФРГ высказалась в поддержку введения полного запрета на ношение бурки, озвучив призыв: «Показывайте свои лица!». Так, в апреле 2017 года Парламент Германии одобрил законопроект, запрещающий появляться в государственных учреждениях, загсах, школах и университетах, а также на госслужбе и в суде в одежде, скрывающей лицо, включая паранджу и никаб.
Национальным собранием Франции 13 июля 2010 года был принят Закон «О запрете на ношение женской мусульманской одежды, скрывающей лицо», согласно которому установлена уголовная ответственность за ее ношение и принуждение к данным действиям.
Данный Закон вступил в законную силу в 2011 году. Нарушение нормы данного Закона влечет штраф в размере 30 тыс. евро либо лишение свободы на 1 год.
28 июня 2017 года в Италии введен запрет на ношении женского одеяния, покрывающего лицо – паранджа (бурка) и никаб. Данный запрет вступил в силу в виде декрета, принятого областным советом северо-итальянской области Венето.
В данном вопросе необходимо отметить мудрые изречения нашего Лидера нации – Президента Казахстана Н.А. Назарбаева, прозвучавшие в Астане на встрече с представителями ДУМК 19 апреля 2017 года о том, что «в результате непросвещенности наши молодые люди отпускают бороды и подрезают себе брюки. Увеличивается количество казахстанских девушек, которые полностью покрывают себя черными одеяниями. Это не соответствует ни нашим традициям, ни нашему народу. Необходимо проработать вопрос запрета этого на законодательном уровне. Казахи надевают черную одежду в траурное время».
В этой связи, уполномоченный орган в сфере регулирования религиозной деятельности, в лице Министерства по делам религий и гражданского общества разработал проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений», который подразумевает запрет на ношение предметов одежды, препятствующих идентификации личности в общественных местах.
В свете вышесказанного, данный законопроект направлен на дальнейшее совершенствование государственно-конфессиональных отношений, повышение общественной безопасности, обеспечение равных прав вне зависимости от отношения к религии, защита прав несовершеннолетних и т.д.
В процессе подготовки Законопроекта изучены мнения и предложения граждан, представителей общественных объединений, государственных органов и экспертного сообщества. Также большое внимание уделено изучению и применению норм мировой практики.
Директор Экспертного института Европейского права и прав человека М.Башимов утверждает, что «законопроект в целом соответствует всем международным пактам в области прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конституции РК».
Таким образом, данный законопроект прежде всего руководствуется на незыблимых нормах Конституции и основан на международном опыте ряда авторитетных зарубежных государств, указанные выше, в части запрета на ношения предметов одежды, препятствующих распознаванию лица.
Ерлан Саиров, политолог, общественный деятель
Просмотров материала: 2 336