16 июля 2019 г.

Дежурный по стране

Будет ли полностью оцифровка земельного кадастра? - Сомневаюсь, что полностью!...
Бакытжан Базарбек, юрист в области земельного права; член СМГ АДГСПК по земельным вопросам

Мы в соц сетях:

+7 705 308 0767 +7 705 308 0767



Конец бюрократии: В Казахстане стартует автоматизированная система субсидирования удобрений

Заявленная государством автоматизированная система выплаты субсидий, наконец, будет запущена. Об этом в интервью рассказал главный специалист АО «Информационно-учетный центр» Азамат КУРМАНОВ.



- Азамат, давно говорят о необходимости внедрения автоматизированной системы субсидирования, именно как о «средстве» от бюрократии и коррупции. На самом деле бюрократии станет меньше?

- Электронный формат полностью исключает бумажный документооборот. Это само по себе хорошее достижение. На два дня сократится время рассмотрения заявки. Ещё одно преимущество – для подачи заявления на субсидирование фермеру не нужно ехать в райцентр или областной центр – заявку можно подать, не выходя из дома. Нужно для этого иметь ЭЦП, вот, собственно, и всё.

- В теории всё всегда звучит гладко. Но как быть с качеством того же интернет-соединения? В отдаленных аулах все-таки с этим проблемы…

- Были такие опасения. Но если судить по работе системы электронных зерновых расписок – то проблем не должно возникнуть. Во всяком случае до сих пор фермеры пользовались электронными зерновыми расписками удаленно и таких проблем нет.

- Как выглядит сам процесс субсидирования? Объясните пошагово и простым «человеческим» языком?

- Если говорить о процессе субсидирования с точки зрения удобства для фермера – то тут всё просто. Человек имеет ЭЦП. Он уже приобрел или заключил договор с заводом на поставку удобрений. Чтобы получить субсидии ему необходимо зарегистрироваться на портале minagro.kz с помощью ЭЦП и подать заявку.

аявка по форме и содержанию, по сути, та же что и в бумажном виде. Но здесь есть одно существенное отличие. Раньше специалист управления, отдела сельского хозяйства должен был верить данным, которые внес фермер. У него не было возможности оперативно перепроверить сведения, если он их вообще проверял.

Теперь проверять данные будет автоматизированная система, анализируя данные, поданные аграрием и сопоставляя их с базой физ- и юрлиц, с земельным кадастром, регистром недвижимости, электронными счетами-фактурами и так далее. То есть система сама проверит правдивость информации и после успешного прохождения проверки, заявитель может быть уверен на 100%, что субсидии он получит.

- То есть если уж система приняла заявку, то деньги фермер получит точно?

- Да, можно сказать и так.

- Раньше было по- другому?

- Раньше, фермеру могли отказать по тем или иным причинам. Скажем, субсидии в районе могли негласно поделить среди «своих». Так что другим не оставалось и им формально отказывали.

В автоматизированной системе «своих» и «чужих» уже нет. Подал заявку, она прошла, значит, гарантированно будут и деньги. При этом, выплата субсидий будет производится строго по очередности поступления заявок, то есть заявку нельзя будет ускорить или притормозить.

- А может прийти отказ?

- Да. Дело в том, что есть нормы внесения удобрений, утвержденные Министерством сельского хозяйства. Условно, если на определенную площадь согласно нормам необходимо 10 тонн удобрений, заявить на субсидирование 15 или 20 тонн уже невозможно. Такие заявки будут отсеиваться уже на стадии подачи. Это ещё одно из преимуществ нового механизма. Это исключает коррупционную составляющую.

Анализ субсидирования удобрений прошлых лет показал, что риск коррупции был, хотя за конкретными фактами вам лучше обратиться в правоохранительные органы. Скажем, это не наша компетенция. Хотя выявлять такие факты сейчас очень легко, благодаря как раз таким системам, о которой мы сейчас говорим.

- Сколько пользование системой будет стоить для фермера?

- Бесплатно.

- Но за чей счет банкет, все-таки?

- Для региональных властей, то есть управлений сельского хозяйства, допуск к использованию системой обойдется всего в 1 МРП, то есть 2 405 тенге в год. Дело в том, что мы планируем развивать новые сервисы и внедрять Fintech.

Так, например, планируется реализовать кабинет заводов производителей для онлайн продажи удобрений, при этом за пользование сервисом будут платить заводы. Таким образом, коммерциализация проекта будет осуществляться за счет дополнительных сервисов, а не за счет нагрузки на бюджет и на сельхозтоваропроизводителей при субсидировании.

В любом случае, внедрение подобной системы – это огромная экономия, как для фермеров, так и для бюджета. В конце концов, на местах специалисты управлений и отделов сельского хозяйства смогут более рационально использовать своё рабочее время, не принимая кучу бумаг и не занимаясь их заполнением.

- Вы всё очень гладко рассказываете. Такое ощущение, что никаких проблем не было и не будет…

- Конечно, вопросы были и есть, но они технического характера. Они решаются. Это, скажем так, программная часть о которой не нужно знать рядовому обывателю. Это как часы. На циферблате мы видим движение лишь нескольких стрелок. Просто и понятно. Но если заглянуть внутрь, за циферблат - там куча шестеренок, механизм завода, приводов, пружин. Аналогично и в нашей системе.

Для конечного пользователя – фермера, всё просто. Он зарегистрировался в системе. Он купил на заводе удобрения. Он подал заявку на субсидирование. Он субсидии получил. Всё остальное – это как раз те самые «шестеренки» и «пружины», работа которых важна, но не видна. Не думаю, что информация о технической части системы настолько важна для рядового обывателя и фермера.

- Все-таки, если исходить не только из интересов фермеров. Что из себя представляет вся система? Хоть в общих чертах.

- Во всех регионах были определены специалисты управлений сельского хозяйства, у кого будет допуск к системе. Круг ограничен в целях информационной безопасности. Во-вторых, оператором, то есть АО «Информационно-учетный центр» в систему были внесены перечень удобрений, нормы их внесения, а также нормативы субсидирования.

Данные предоставлены Министерством сельского хозяйства РК, Министерством инвестиций и развития РК и акиматами областей. Это всё загружено в систему. Она сама проверяет и сопоставляет данные заявителя, электронные счета-фактуры, выписанные заводами-изготовителями удобрений, а также данные земельного кадастра, базы физ- и юрлиц, о которых я уже упоминал. Если всё нормально, система формирует счета на оплату для казначейства, которые и переводят деньги на счета фермера либо завода.

Здесь поясню: если фермер заключил договор поставки, но по факту удобрения ещё не получил – он заполняет так называемую «переводную заявку», которая становится доступной в «личном кабинете» завода на портале системы minagro.kz. В чем её плюс для фермера? По ней субсидии получает завод, а фермер оплачивает удобрения с учетом субсидий. У переводной заявки есть срок исполнения, в который завод должен поставить удобрения фермеру. Если он не поставил в срок, то заявка отменяется и завод субсидии не получает. Это дисциплинирует заводы.

- С какого конкретно числа фермерам можно будет пользоваться данной системой субсидирования?

- с 1 февраля. Эта дата определена правилами субсидирования, а, точнее, приказом министра сельского хозяйства «Об утверждении Правил субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических)» от 2015 года, с последними изменениями. В этих правилах подробно расписан весь механизм, и те, кому интересно, могут с ними ознакомиться в юридической базе по ссылке http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1700015911#5.

Думаю, если ознакомиться с ними внимательно, вопросов возникнуть не должно.

Подготовлено пресс-службой АО «Информационно-учетный центр»
Просмотров материала: 5 214

Поделиться материалом


18:44 Когда добрые соседи перестали быть добрыми... 320 Просмотров

18:00 В Алматы прорвало газопровод (ВИДЕО)... 293 Просмотров

17:34 Началась выдача жилищных займов для многодетных под 2%... 270 Просмотров

17:09 600 полицейских вышли на обесточенные перекрестки Алматы... 222 Просмотров

16:32 Финансовая система Казахстана нуждается в серьезной реформе... 258 Просмотров

15:47 "Болашак" не для чиновников... 336 Просмотров

15:40 Автобус перевернулся по дороге на Алаколь - 17 пострадавших... 240 Просмотров

15:28 Названа причина отключения электричества в Алматы... 305 Просмотров

15:24 Алматы: пассажиры застряли в метро из-за отключения... 266 Просмотров

15:19 Каждый государственный служащий должен быть активным в... 307 Просмотров

13:25 Ведете себя как руководители каких-то княжеств - Токаев... 529 Просмотров

13:17 Токаев о LRT: Как вы собираетесь увеличить пассажиропоток в... 313 Просмотров

12:45 Токаев: Земля иностранцам продаваться не будет... 347 Просмотров

12:32 В Казахстане построят 500 новых школ... 345 Просмотров

12:24 Бауржан Сартбаев назначен главой Kazakh Invest... 237 Просмотров

12:17 Акция одноразовая - Токаев о погашении кредитов... 172 Просмотров

12:10 Президент поблагодарил казахстанцев за помощь жителям Арыси... 147 Просмотров

12:00 Токаев: Дайте предложения, как решить жилищную проблему... 321 Просмотров

11:59 Арыс: Токаев объявил строгий выговор министру обороны... 198 Просмотров

11:54 Сразу 2 мировых рекорда установлены в Кокшетау на юбилей... 168 Просмотров

11:51 В 14 банках будет проведена комплексная проверка... 170 Просмотров

11:21 142 школы отремонтируют этим летом в Севером Казахстане... 162 Просмотров

11:20 Проведение выставки КАDEX-2020 обойдётся бюджету в 791 млн... 196 Просмотров

11:03 То, что мы объявили, мы должны выполнить - Токаев на... 192 Просмотров

10:45 Казахстанцы стали активнее приобретать новые автомобили... 181 Просмотров

10:42 Находившаяся под следствием экс-глава Комитета фармации... 260 Просмотров

10:32 "Шествие Золотого человека по музеям мира" - в этот раз в... 121 Просмотров

10:18 Народ должен почувствовать положительные изменения -... 104 Просмотров

10:09 Касым-Жомарт Токаев начал расширенное заседание... 165 Просмотров

09:59 Тендер Павлова, часть 3-я: Как провести казахский праздник... 392 Просмотров

09:49 Как будет проходить ремонт фонтана в Парке Первого... 116 Просмотров

09:27 Касым-Жомарт Токаев впервые проводит расширенное заседание... 273 Просмотров

09:15 Курс валют на 15 июня... 117 Просмотров

09:12 Прогноз погоды на 15 июля: на большей части территории... 123 Просмотров

08:22 Утилизационный сбор: Куда уходят деньги, в какие кошельки?!... 2 251 Просмотров

21:29 Достижениями в социально-экономической сфере Кокшетау... 692 Просмотров

16:44 Акимы в соцсетях: Амандык Баталов вернул себе корону... 898 Просмотров

10:37 Мальчика ударило током на игровой площадке в Нур-Султане... 862 Просмотров

10:21 Прогноз погоды на 13 июля: в четырёх областях ожидается... 842 Просмотров

10:04 Курс валют на 13 июня... 840 Просмотров





Опрос


«    Июль 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031