20 июля 2018 г.

Мы в соц сетях:

+7 705 308 0767 +7 705 308 0767



Страна бесполезных советов. Часть 1-я

Страна бесполезных советов. Часть 1-я Основной причиной возникновения в Казахстане такого института как общественные советы являлось намерение создать дополнительный, эффективный канал коммуникационной связи между исполнительной властью и населением. Идея, что ни на есть самая благая, ибо традиционные форматы взаимосвязи между властью и народом одеревенели и поросли мхом формализма, лжи и лицемерия.

Вследствие такого социального разрыва в государстве возникли фактически два Казахстана - в одном, иллюзорном мире цифрового онанизма, радужном и благополучном среднестатистическом Казахстане живут чиновники, а в другой стране - все остальные.

Главной негативной очевидностью данной ситуации является то, что ориентируясь на не соответствующие действительности бодрые отчеты и победные реляции, власть принимает неадекватные решения, вызывающие народное недовольство и опускающие и без того невысокий авторитет государственных структур еще ниже плинтуса.

Золотые министерские мальчики, готовящие законопроекты с нередко глупейшими изменениями, вызывающими хохот и сарказм общества, основываются на ложной статистике и своём личном опыте, состоящем из заграничных впечатлений и наблюдений из окна служебного автомобиля.

Стоит ли удивляться, что красиво написанные, но ничего общего не имеющие с реальной жизнью государственные программы неизменно проваливаются, а любые, в том числе и здравомысленные, инициативы власти вызывают стойкое недоверие народа?

Общественные советы как раз и были призваны стать мостиком над пропастью разделяющей население и власть, для того чтобы мнение народа, выраженное через представителей общества - гражданских активистов было услышано и учитываемо при выработке и принятии решений исполнительными органами власти.

Однако, в лучших традициях отечественной действительности и в данном вопросе, законотворческий фрегат благих намерений прочно сел на мель жизненных реальностей.

Еще на стадии обсуждения законопроекта «Об общественных советах» экспертным сообществом, представителями неправительственных организаций указывалось, что он нуждается в серъёзной доработке. Но после косметических, не затрагивающих сути дела, формальных изменений закон был принят. И что мы сейчас видим на стадии практической реализации проекта общественных советов в региональном разрезе?!

Во-первых, у общественных советов полностью отсутствует материально-техническое обеспечение: нет ни штатных единиц, ни офисов, ни оргтехники. Всю нагрузку по делопроизводству и организационным моментам несёт мизерный состав работников маслихатов, у которых и без того достаточно своей профильной работы. Естественно такое положение вещей отрицательно сказывается на эффективности работы ОС.

Во-вторых, отсутствие статуса юридического лица и хотя бы мизерного государственного финансирования, даже через государственный социальный заказ, сводит на нет то, ради чего, помимо осуществления регулярной коммуникационной связи и создавались общественные советы. А именно для осуществления функции общественного контроля над действиями местной исполнительной власти. О каком общественном контроле может идти речь, если члены ОС даже выехать в краткосрочную командировку для проверки того или иного объекта не могут?

В-третьих, сама система отбора в состав общественных советов (через рабочие комиссии сформированные местной исполнительной властью) привела к тому, что в подавляющем большинстве случаев ОС представляет из себя консилиум излюбленных людей и уважаемых аксакалов, абсолютно лояльно относящихся к местечковым акимам различного калибра.

Случай, когда общественный совет Жангалинского района Западно-Казахстаснкой области заблокировал покупку автомобиля для аппарата районного акимата и рекомендовал купить транспортное средство для нужд школы является, пожалуй, единичным.

Стоит ли удивляться пассивности ОС, тому, что их официальное наличие совершенно незаметно в жизни регионов? Зависимость общественных советов от исполнительной власти и тщательное сито отбора персоналий в их состав, не пропускающее наиболее активных и неравнодушных людей в ОС, являются факторами превращающими советы в бесполезное приложение, в пятое колесо исполнительной власти.

Пример активной работы общественных советов Павлодара, Караганды и, особенно, Алматы, в состав которых были допущены яркие и незаурядные личности, лишь подчеркивает общее неприглядное убожество непродуманно рожденного законотворческого акта.

В итоге практической реализации идеи общественных советов ни одна из поставленных целей и задач достигнута не была. Даже намерение добавить новых красок в демократический фасад нашей страны для улучшения внешнеполитического имиджа обернулось еще одним дополнительным фиаско, как в глазах собственного населения, так и для зарубежных наблюдателей.

Султанбек Султангалиев, политолог

(продолжение следует)
Просмотров материала: 4 714

Поделиться материалом


08:57 Прокурор Алматы назвал имя задержанного по подозрению в... 42 Просмотров

08:51 С начала года в Казахстане утонули почти 200 человек... 35 Просмотров

08:16 Страна скорбит о Денисе Тене... 46 Просмотров

08:10 Курс валют на 20 июля... 36 Просмотров

08:00 Дожди с грозами пройдут в регионах Казахстана 20 июля... 58 Просмотров

07:50 Нурсултан Назарбаев выразил соболезнования семье Дениса Тена... 48 Просмотров

18:47 Почему не смогли спасти Дениса Тена... 543 Просмотров

18:09 Денис Тен скончался в больнице... 1 237 Просмотров

18:05 Денис Тен қайтыс болды... 391 Просмотров

17:56 Денис Тен пышақталған жерден суреттер мен видеолар... 1 175 Просмотров

17:43 После инцидента с адвокатом Умаровой уволены трое... 202 Просмотров

17:41 Денис Теннің амандығын тілеп отырмыз – ҚР Мәдениет және... 227 Просмотров

17:05 На Дениса Тена напали автоворы... 373 Просмотров

16:59 Дениса Тена оперируют: он потерял три литра крови... 218 Просмотров

16:59 Алматының қақ ортасында Денис Тенді пышақтап кетті... 259 Просмотров

16:31 Қатты қиналған науқасқа көмектеспей, телефонмен сөйлескен... 307 Просмотров

16:26 Около трех тысяч золотых украшений найдено в древнем... 192 Просмотров

16:25 Денис Тен ранен; в настоящее время проводится операция -... 546 Просмотров

16:20 Казахстан – самая пьющая страна в Центральной Азии, - Бахыт... 247 Просмотров

16:14 Дело Алиби: водитель Жамалиева и его подчинённый вышли на... 183 Просмотров

15:58 Нурсултан Назарбаев: Медобслуживание ухудшилось,... 465 Просмотров

15:32 Ерейментауда кәсіпкерді өлтірген анасы мен қызы сотталды... 132 Просмотров

15:19 Новый пешеходный мост в Астане неудобен для людей с... 100 Просмотров

15:16 Глава полицейской службы Карагандинской области попал в ДТП... 109 Просмотров

14:55 Хотели бы, что "Кедергісіз келешек" приносил пользу людям,... 152 Просмотров

14:40 Алматы облысында тауда жоғалған баланың ата-анасы шопанның... 119 Просмотров

14:34 Конфликт акима Петропавловска и агронома прокомментировали... 148 Просмотров

14:18 Воспитательницу уволили за жестокое обращение с малышами... 100 Просмотров

14:17 «Пупкина Залупкина» жанжалы: Айман Омарова прокурорды сотқа... 189 Просмотров

14:11 Карагандинский чиновник вымогал крупную взятку... 100 Просмотров

13:24 Қостанайда кәсіпорын басшысы жұмысшының қаза тапқаны үшін... 89 Просмотров

13:09 В Казахстане продается колбаса с высоким содержанием... 197 Просмотров

13:07 В ВКО завершился клубный Чемпионат Азии среди женских команд... 130 Просмотров

13:07 Алматыда 18 жастағы жігітті бұзақылар соққыға жығып,... 213 Просмотров

12:56 Висящий на дереве труп мужчины шокировал прохожих в... 159 Просмотров

12:50 Нанёс 52 удара ножом: убийцу освободили из зала суда в... 137 Просмотров

11:38 Правописание казахского языка на латинице «испытают» на... 168 Просмотров

11:20 862 мың теңге - Жамалиевтің бостандыққа шығу құны... 111 Просмотров

11:03 «Сайран» автовокзалын жөндеуге жұмсалатын қаржы несиеге... 107 Просмотров

10:29 Пресечена деятельность радикальной религиозной группировки... 114 Просмотров





Опрос


«    Июль 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031