Дежурный по стране

Нет личному транспорту: Данат Жумин продолжает в Астане "шымкентские традиции"
Астана город не очень пешеходный. И дело не только в погоде...
Данат Жумин, заместитель директора департамента партии "Нұр Отан"

Мы в соц сетях:

  • Matritca.kz в Facebook
  • Matritca.kz в Вконтакте
  • Matritca.kz в Twitter


Страна бесполезных советов. Часть 1-я

Страна бесполезных советов. Часть 1-я
Основной причиной возникновения в Казахстане такого института как общественные советы являлось намерение создать дополнительный, эффективный канал коммуникационной связи между исполнительной властью и населением. Идея, что ни на есть самая благая, ибо традиционные форматы взаимосвязи между властью и народом одеревенели и поросли мхом формализма, лжи и лицемерия.

Вследствие такого социального разрыва в государстве возникли фактически два Казахстана - в одном, иллюзорном мире цифрового онанизма, радужном и благополучном среднестатистическом Казахстане живут чиновники, а в другой стране - все остальные.

Главной негативной очевидностью данной ситуации является то, что ориентируясь на не соответствующие действительности бодрые отчеты и победные реляции, власть принимает неадекватные решения, вызывающие народное недовольство и опускающие и без того невысокий авторитет государственных структур еще ниже плинтуса.

Золотые министерские мальчики, готовящие законопроекты с нередко глупейшими изменениями, вызывающими хохот и сарказм общества, основываются на ложной статистике и своём личном опыте, состоящем из заграничных впечатлений и наблюдений из окна служебного автомобиля.

Стоит ли удивляться, что красиво написанные, но ничего общего не имеющие с реальной жизнью государственные программы неизменно проваливаются, а любые, в том числе и здравомысленные, инициативы власти вызывают стойкое недоверие народа?

Общественные советы как раз и были призваны стать мостиком над пропастью разделяющей население и власть, для того чтобы мнение народа, выраженное через представителей общества - гражданских активистов было услышано и учитываемо при выработке и принятии решений исполнительными органами власти.

Однако, в лучших традициях отечественной действительности и в данном вопросе, законотворческий фрегат благих намерений прочно сел на мель жизненных реальностей.

Еще на стадии обсуждения законопроекта «Об общественных советах» экспертным сообществом, представителями неправительственных организаций указывалось, что он нуждается в серъёзной доработке. Но после косметических, не затрагивающих сути дела, формальных изменений закон был принят. И что мы сейчас видим на стадии практической реализации проекта общественных советов в региональном разрезе?!

Во-первых, у общественных советов полностью отсутствует материально-техническое обеспечение: нет ни штатных единиц, ни офисов, ни оргтехники. Всю нагрузку по делопроизводству и организационным моментам несёт мизерный состав работников маслихатов, у которых и без того достаточно своей профильной работы. Естественно такое положение вещей отрицательно сказывается на эффективности работы ОС.

Во-вторых, отсутствие статуса юридического лица и хотя бы мизерного государственного финансирования, даже через государственный социальный заказ, сводит на нет то, ради чего, помимо осуществления регулярной коммуникационной связи и создавались общественные советы. А именно для осуществления функции общественного контроля над действиями местной исполнительной власти. О каком общественном контроле может идти речь, если члены ОС даже выехать в краткосрочную командировку для проверки того или иного объекта не могут?

В-третьих, сама система отбора в состав общественных советов (через рабочие комиссии сформированные местной исполнительной властью) привела к тому, что в подавляющем большинстве случаев ОС представляет из себя консилиум излюбленных людей и уважаемых аксакалов, абсолютно лояльно относящихся к местечковым акимам различного калибра.

Случай, когда общественный совет Жангалинского района Западно-Казахстаснкой области заблокировал покупку автомобиля для аппарата районного акимата и рекомендовал купить транспортное средство для нужд школы является, пожалуй, единичным.

Стоит ли удивляться пассивности ОС, тому, что их официальное наличие совершенно незаметно в жизни регионов? Зависимость общественных советов от исполнительной власти и тщательное сито отбора персоналий в их состав, не пропускающее наиболее активных и неравнодушных людей в ОС, являются факторами превращающими советы в бесполезное приложение, в пятое колесо исполнительной власти.

Пример активной работы общественных советов Павлодара, Караганды и, особенно, Алматы, в состав которых были допущены яркие и незаурядные личности, лишь подчеркивает общее неприглядное убожество непродуманно рожденного законотворческого акта.

В итоге практической реализации идеи общественных советов ни одна из поставленных целей и задач достигнута не была. Даже намерение добавить новых красок в демократический фасад нашей страны для улучшения внешнеполитического имиджа обернулось еще одним дополнительным фиаско, как в глазах собственного населения, так и для зарубежных наблюдателей.

Султанбек Султангалиев, политолог

(продолжение следует)
Просмотров: (3850), комментариев:(0)

Поделиться материалом


20:48 99% акций Bank RBK перейдут к Казахмысу... 473 Просмотров 0 Комментариев

19:32 Как появилась преступная группа "Четыре брата"... 226 Просмотров 0 Комментариев

19:08 "Борцам с коррупцией" нового коллегу представили в сауне... 1497 Просмотров 0 Комментариев

18:43 734 человека получат гражданство Казахстана... 80 Просмотров 0 Комментариев

17:39 О том, что спикер в больнице писать можно, - Д.Абаев... 285 Просмотров 0 Комментариев

17:19 Осенние «сливы» на соратников Кулибаева: передел влияния в... 1189 Просмотров 0 Комментариев

16:45 Казахстан экспортировал продуктов на $2 млрд... 304 Просмотров 0 Комментариев

16:41 Внешний долг Казахстана составляет почти 168 млрд долларов... 379 Просмотров 0 Комментариев

16:35 После обрушения в школе ВКО твое детей попали в реанимацию... 290 Просмотров 0 Комментариев

15:43 Улицу Ленина переименовали в Павлодаре... 155 Просмотров 0 Комментариев

14:48 Как проходил конкурс НПО на получение государственной... 147 Просмотров 0 Комментариев

13:21 Казына Капитал Менеджмент и Банк Развития Казахстана... 141 Просмотров 0 Комментариев

12:42 Предоставьте информацию, какова эффективность работы ТОО... 233 Просмотров 0 Комментариев

12:14 Медработники получат доплату за условия труда - приказ... 251 Просмотров 0 Комментариев

11:57 Как будет выглядеть новая купюра 500 тенге... 373 Просмотров 0 Комментариев

11:44 Награждение лучших молодых специалистов в Алматинской... 163 Просмотров 0 Комментариев

11:33 В Астане в квитанциях за коммуналку появился личный телефон... 187 Просмотров 0 Комментариев

11:18 Нурлан Нигматулин проводит первое заседание Мажилиса после... 200 Просмотров 0 Комментариев

10:37 ҚОСТАНАЙДЫҢ ДІНИ ҰЙЫМҒА МҮШЕ ДӘРІГЕРЛЕРІ НЕ ІСТЕП ЖҮР?... 152 Просмотров 0 Комментариев

10:11 Нет личному транспорту: Данат Жумин продолжает в Астане... 527 Просмотров 0 Комментариев

09:57 В Алматы дотла сгорел крупнейший в СНГ кроссфит-зал... 3187 Просмотров 0 Комментариев

09:04 Курс валют на 22 ноября... 126 Просмотров 0 Комментариев

19:44 Старшего помощника Генпрокурора РК поместили под домашний... 260 Просмотров 0 Комментариев

19:35 Инаугурация президента Кыргызстана обойдется в 120 тысяч... 205 Просмотров 0 Комментариев

17:09 Келин обокрала свекровь на 11 миллионов тенге в Актобе... 591 Просмотров 0 Комментариев

16:27 "АЙТПАСА СӨЗДІҢ АТАСЫ ӨЛЕДІ" - МҰХТАР ҚҰЛ-МҰХАММЕД... 421 Просмотров 0 Комментариев

15:50 Учителя с поддельными дипломами преподавали в 4-х школах... 2538 Просмотров 0 Комментариев

15:24 В Казахстане отменят трудовые книжки... 381 Просмотров 0 Комментариев

15:13 Назрела необходимость переходить на принцип «одного... 346 Просмотров 0 Комментариев

14:58 В Казахстане подростков-рожениц в 6 раз больше, чем в Европе... 706 Просмотров 0 Комментариев

14:46 Риелтор сделки по квартире в Париже рассказал о телефонном... 562 Просмотров 0 Комментариев

14:33 Баян Есентаева: Буду защищать каждую женщину... 492 Просмотров 0 Комментариев

12:48 Почему серьезные иностранные компании не идут в Казахстан... 276 Просмотров 0 Комментариев

12:45 Ақмолада өзіне қол жұмсағандар бөлек жерленбек... 284 Просмотров 0 Комментариев

12:24 Ученик 4-го класса найден мертвым в Таразе... 219 Просмотров 0 Комментариев

12:10 Зря президент рассчитывает на своих соратников, - экономист... 1255 Просмотров 0 Комментариев

12:06 Борат заявил, что оплатит штраф чешских туристов,... 5315 Просмотров 1 Комментариев

11:39 В школах Астаны появились свои прокуроры... 168 Просмотров 0 Комментариев

11:38 Кайрат Кожамжаров наказал главу Нацбюро СКО за грубость в... 1155 Просмотров 0 Комментариев

11:27 Алику Шпекбаеву: Помогите разобраться!... 291 Просмотров 0 Комментариев








Опрос


«    Ноябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930