22 февраля 2018 г.

Мы в соц сетях:

+7 705 308 0767 +7 705 308 0767



Страна бесполезных советов. Часть 1-я

Страна бесполезных советов. Часть 1-я Основной причиной возникновения в Казахстане такого института как общественные советы являлось намерение создать дополнительный, эффективный канал коммуникационной связи между исполнительной властью и населением. Идея, что ни на есть самая благая, ибо традиционные форматы взаимосвязи между властью и народом одеревенели и поросли мхом формализма, лжи и лицемерия.

Вследствие такого социального разрыва в государстве возникли фактически два Казахстана - в одном, иллюзорном мире цифрового онанизма, радужном и благополучном среднестатистическом Казахстане живут чиновники, а в другой стране - все остальные.

Главной негативной очевидностью данной ситуации является то, что ориентируясь на не соответствующие действительности бодрые отчеты и победные реляции, власть принимает неадекватные решения, вызывающие народное недовольство и опускающие и без того невысокий авторитет государственных структур еще ниже плинтуса.

Золотые министерские мальчики, готовящие законопроекты с нередко глупейшими изменениями, вызывающими хохот и сарказм общества, основываются на ложной статистике и своём личном опыте, состоящем из заграничных впечатлений и наблюдений из окна служебного автомобиля.

Стоит ли удивляться, что красиво написанные, но ничего общего не имеющие с реальной жизнью государственные программы неизменно проваливаются, а любые, в том числе и здравомысленные, инициативы власти вызывают стойкое недоверие народа?

Общественные советы как раз и были призваны стать мостиком над пропастью разделяющей население и власть, для того чтобы мнение народа, выраженное через представителей общества - гражданских активистов было услышано и учитываемо при выработке и принятии решений исполнительными органами власти.

Однако, в лучших традициях отечественной действительности и в данном вопросе, законотворческий фрегат благих намерений прочно сел на мель жизненных реальностей.

Еще на стадии обсуждения законопроекта «Об общественных советах» экспертным сообществом, представителями неправительственных организаций указывалось, что он нуждается в серъёзной доработке. Но после косметических, не затрагивающих сути дела, формальных изменений закон был принят. И что мы сейчас видим на стадии практической реализации проекта общественных советов в региональном разрезе?!

Во-первых, у общественных советов полностью отсутствует материально-техническое обеспечение: нет ни штатных единиц, ни офисов, ни оргтехники. Всю нагрузку по делопроизводству и организационным моментам несёт мизерный состав работников маслихатов, у которых и без того достаточно своей профильной работы. Естественно такое положение вещей отрицательно сказывается на эффективности работы ОС.

Во-вторых, отсутствие статуса юридического лица и хотя бы мизерного государственного финансирования, даже через государственный социальный заказ, сводит на нет то, ради чего, помимо осуществления регулярной коммуникационной связи и создавались общественные советы. А именно для осуществления функции общественного контроля над действиями местной исполнительной власти. О каком общественном контроле может идти речь, если члены ОС даже выехать в краткосрочную командировку для проверки того или иного объекта не могут?

В-третьих, сама система отбора в состав общественных советов (через рабочие комиссии сформированные местной исполнительной властью) привела к тому, что в подавляющем большинстве случаев ОС представляет из себя консилиум излюбленных людей и уважаемых аксакалов, абсолютно лояльно относящихся к местечковым акимам различного калибра.

Случай, когда общественный совет Жангалинского района Западно-Казахстаснкой области заблокировал покупку автомобиля для аппарата районного акимата и рекомендовал купить транспортное средство для нужд школы является, пожалуй, единичным.

Стоит ли удивляться пассивности ОС, тому, что их официальное наличие совершенно незаметно в жизни регионов? Зависимость общественных советов от исполнительной власти и тщательное сито отбора персоналий в их состав, не пропускающее наиболее активных и неравнодушных людей в ОС, являются факторами превращающими советы в бесполезное приложение, в пятое колесо исполнительной власти.

Пример активной работы общественных советов Павлодара, Караганды и, особенно, Алматы, в состав которых были допущены яркие и незаурядные личности, лишь подчеркивает общее неприглядное убожество непродуманно рожденного законотворческого акта.

В итоге практической реализации идеи общественных советов ни одна из поставленных целей и задач достигнута не была. Даже намерение добавить новых красок в демократический фасад нашей страны для улучшения внешнеполитического имиджа обернулось еще одним дополнительным фиаско, как в глазах собственного населения, так и для зарубежных наблюдателей.

Султанбек Султангалиев, политолог

(продолжение следует)
Просмотров материала: 4 248

Поделиться материалом


20:13 В Алматинской области появится горнолыжный курорт на 5000... 418 Просмотров

20:03 Устойчивое управление лесами – в центре внимания... 116 Просмотров

18:27 Нығматуллин Әбілқасымоваға: Осы отырғандар сөзіңіздің... 11 135 Просмотров

17:53 Мәжіліс жер туралы заңды мақұлдап, Сенатқа жолдады... 648 Просмотров

17:48 Мажилис принял законопроект о земельных отношениях... 182 Просмотров

17:38 Үш өзбекке үй салдырғаны үшін қостанайлық тұрғын 72 мың... 1 121 Просмотров

17:36 В РК запретят выделять земли у пограничной полосы... 159 Просмотров

17:26 Старшеклассники Усть-Каменогорска презентовали свои... 142 Просмотров

17:16 Минтруда предлагает разрешить школьникам работать не только... 1 437 Просмотров

17:00 Министр әзірбайжан банкіне салынған зейнетақы қаржысына не... 637 Просмотров

16:59 2018-ый год объявлен годом «Магжана Жумабаева» во всех... 148 Просмотров

16:52 Елімізде 84 мешіт қаңырап, бос тұр - министр... 190 Просмотров

16:48 VisitAlmaty «Боралдайдағы сақ қорғандары» археологиялық... 145 Просмотров

16:38 Амандык Баталов отчитался перед населением Алматинской... 180 Просмотров

16:27 Кому дали 2,1 миллиарда казахских денег? (ВИДЕО)... 2 085 Просмотров

16:25 Итоги республиканского конкурса научных проектов по... 121 Просмотров

16:18 Дін дәрі сияқты, мөлшерден артық қолдансаң, зиянын көресің... 498 Просмотров

15:50 ОҚО-да діни сенімді сылтауратып, баласына екпе салдырудан... 320 Просмотров

15:36 Первый вокзал превратился в базар – Бауыржан Байбек... 142 Просмотров

15:19 Первый в Казахстане центр обслуживания фермеров откроют в... 115 Просмотров

14:42 Жігіттер әке-шешесінің зейнетақысына, әйелінің... 1 191 Просмотров

14:41 Нурсултан Назарбаев провел заседание Совета безопасности... 88 Просмотров

14:34 Қуандық аңғалдығы мен сенгіштігінен осындай күйге түсті -... 523 Просмотров

14:15 Бауыржан Байбек о бесплатном жилье: Его больше не будет... 323 Просмотров

14:01 Қанат Ислам құр сөзбен тойдырып, түк тындырмай жүре бере ме?... 1 262 Просмотров

14:01 Государство намерено платить частным агентствам за... 125 Просмотров

13:25 Кайрат Нуртас и Жулдыз Абдукаримова провели церемонию... 133 Просмотров

13:22 Маңғыстаулықтар неге шенеунік болғысы келмейді?... 605 Просмотров

13:11 Полицейского нашли мертвым в квартире в Павлодаре... 159 Просмотров

12:59 Шымкентте 22 жастағы студент 25 келі палау басып, мұқтаж... 713 Просмотров

12:49 Казахская наука - у семи нянь дитя без глаза... 267 Просмотров

12:09 Ең көп жұмыссыз жастар Алматыда - Байбек... 192 Просмотров

11:53 Никаких платных парковок во дворах не будет - Байбек... 139 Просмотров

11:46 Основные причины оттока абитуриентов в зарубежные страны... 148 Просмотров

11:31 Стоимость проезда в общественном транспорте Алматы не... 167 Просмотров

11:27 Байбек жалқау шенеуніктердің орнына белсенді азаматтарды... 293 Просмотров

11:14 Ұстазынан қорлық көрген оқушылар болған жағдайды баяндап... 1 946 Просмотров

10:49 120 тысяч жалоб поступило в адрес акимата Алматы в 2017 году... 85 Просмотров

10:17 6 жасар баласын өлімші етіп сабап, жансақтау бөліміне... 459 Просмотров

10:02 Масаулов: Попытка реализовать проект «Большой Центральной... 279 Просмотров






Опрос


«    Февраль 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728